美擬對華部分紡織品特保調查
近日,美國紡織品協會向美國國際貿易委員會提出對來自中國的紡織品裝飾面料和家具部件紡織品面料實施特保調查,具體申請調查產品包括寬幅編織平面裝飾布、雪尼爾織(zhi)物(wu)、涂(tu)層織(zhi)物(wu)、雪尼爾(er)仿麂皮(pi)裝飾(shi)布和(he)家具裝飾(shi)織(zhi)片等五大類,涉案金(jin)額高達(da)數十億美(mei)元。美(mei)國(guo)紡織(zhi)品(pin)(pin)商會(hui)主(zhu)張對(dui)我國(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)雪尼爾(er)織(zhi)物(wu)征收125%的(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)關(guan)稅(shui),其他(ta)織(zhi)物(wu)則征收75%的(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)關(guan)稅(shui)。目前,該申(shen)訴(su)由于(yu)存在(zai)產品(pin)(pin)范圍太廣,有關(guan)證據(ju)和(he)數據(ju)不夠完整,相關(guan)證據(ju)和(he)數據(ju)不足以支持有關(guan)申(shen)請(qing)調(diao)查(cha)(cha)(cha)產品(pin)(pin)進口(kou)(kou)(kou)激增(zeng)的(de)(de)(de)主(zhu)張等方面的(de)(de)(de)瑕疵,而被(bei)美(mei)國(guo)國(guo)際貿(mao)易(yi)委(wei)員會(hui)駁回(hui)。但據(ju)中國(guo)駐美(mei)使館經(jing)商處與美(mei)國(guo)相關(guan)律(lv)師溝(gou)通了(le)解(jie),美(mei)國(guo)紡織(zhi)品(pin)(pin)商會(hui)就上述(shu)問題可能做出(chu)(chu)的(de)(de)(de)回(hui)應有:一是請(qing)相關(guan)律(lv)所協助修(xiu)改并完善申(shen)訴(su)書(shu)后(hou)再次提交(jiao)特(te)(te)保(bao)調(diao)查(cha)(cha)(cha)申(shen)請(qing);二是經(jing)分(fen)析與申(shen)請(qing)調(diao)查(cha)(cha)(cha)產品(pin)(pin)有關(guan)的(de)(de)(de)進出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)數據(ju)和(he)美(mei)國(guo)內(nei)產業的(de)(de)(de)具體情況后(hou)改為提出(chu)(chu)“雙反(fan)”調(diao)查(cha)(cha)(cha)或(huo)其他(ta)類型(xing)的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)救濟調(diao)查(cha)(cha)(cha);三是撤回(hui)申(shen)訴(su)后(hou)不再提出(chu)(chu)新的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)救濟調(diao)查(cha)(cha)(cha)申(shen)請(qing)。而據(ju)了(le)解(jie),重(zhong)新提出(chu)(chu)申(shen)訴(su)的(de)(de)(de)可能性比較大。
此案一旦立案,海寧市的涉案金額將高達3.64億美元,占對美出口總額的1/3。海寧市沙發行業對外貿易預警點得到相關信息后,第一時間啟動了預警應急機制,一方面,與上級業務主管部門(men)及中國(guo)紡織品(pin)進出口(kou)商會(hui)(hui)等加強聯系,了(le)解(jie)事(shi)件最(zui)新(xin)進展,另一方面,于(yu)28日下午召(zhao)開預警信息發(fa)布會(hui)(hui),邀請全(quan)市(shi)家紡、沙發(fa)、經(jing)編等行(xing)業(ye)對(dui)(dui)美主要(yao)出口(kou)企業(ye)、行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)及有關部門(men)參加。會(hui)(hui)上對(dui)(dui)了(le)美國(guo)擬對(dui)(dui)華紡織品(pin)裝飾面料和家具部件紡織品(pin)面料實(shi)施特保調(diao)查的相(xiang)關事(shi)件進行(xing)了(le)通報,并要(yao)求相(xiang)關行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)、企業(ye)、部門(men)采(cai)取措施積極應對(dui)(dui)。
一、行(xing)業協會(hui)要及時將相(xiang)關信息通知行(xing)業內企業,并加強與上級行(xing)業協會(hui)的聯系與溝通,組織對企業相(xiang)關知積的培訓,增強企業的應訴意識和(he)信心(xin)。同時,要加強行(xing)業自律,減少低(di)價惡性競(jing)爭(zheng)。
二、有相(xiang)關(guan)產品對美(mei)(mei)(mei)出口的(de)企(qi)業要(yao)(yao)(yao)及(ji)時與(yu)(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)采(cai)購商(shang)(shang)聯系(xi)與(yu)(yu)溝通(tong),了解最新相(xiang)關(guan)信息,并要(yao)(yao)(yao)求美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)采(cai)購商(shang)(shang)加強(qiang)對美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)紡織品商(shang)(shang)會(hui)及(ji)相(xiang)關(guan)政府(fu)部(bu)門的(de)游(you)說工(gong)作(zuo),爭取案(an)件(jian)不再(zai)提訴(su)或(huo)(huo)不予立(li)案(an)(會(hui)后,已有部(bu)分企(qi)業連夜(ye)與(yu)(yu)其(qi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)采(cai)購商(shang)(shang)進(jin)行了聯系(xi),考慮到中(zhong)國(guo)(guo)產品對其(qi)的(de)重要(yao)(yao)(yao)性,上述(shu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)經銷商(shang)(shang)都同意馬上與(yu)(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)協會(hui)和(he)政府(fu)部(bu)門進(jin)行溝通(tong),爭取案(an)件(jian)不再(zai)重提或(huo)(huo)立(li)案(an),由于我市(shi)在美(mei)(mei)(mei)采(cai)購商(shang)(shang)都是中(zhong)大型企(qi)業,其(qi)游(you)說能力(li)較強(qiang),形勢很(hen)可(ke)能向好的(de)一(yi)面發展(zhan))。其(qi)次,要(yao)(yao)(yao)建立(li)企(qi)業應(ying)急預案(an),如美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)實(shi)施雙反調查,企(qi)業是否應(ying)訴(su),以什么形式應(ying)訴(su),這些決定必(bi)須事前做(zuo)好,要(yao)(yao)(yao)與(yu)(yu)相(xiang)關(guan)律所保(bao)持聯系(xi),對一(yi)些有實(shi)力(li)的(de)企(qi)業,可(ke)聘請涉外律師(shi)擔任法(fa)律顧問,要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好內部(bu)財務制度(du)規范工(gong)作(zuo),建產符合國(guo)(guo)際標(biao)準的(de)財務體(ti)系(xi)。同時,不管(guan)此(ci)次是否立(li)案(an),企(qi)業都要(yao)(yao)(yao)努力(li)提高出口產品符加值(zhi),積極開拓新興市(shi)場,分解貿易(yi)風(feng)險。
三、政府及相(xiang)關(guan)部門則應積極做好服務、信息溝通及發布工作,并給予相(xiang)應政策支持。考慮到此次案(an)件涉案(an)企(qi)業眾多,海寧市(shi)沙(sha)發行業預警(jing)點將制(zhi)定(ding)應急預案(an),就(jiu)如果(guo)此案(an)立案(an),特別是發起雙(shuang)反調查,如何將相(xiang)關(guan)信息傳遞(di)到每一家企(qi)業,并做好組織企(qi)業抱團應訴等(deng)制(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)應急措施(shi)。
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