企業易遭遇國外反傾銷的原因，除了一些國家針對中國產品濫用反傾銷手段的做法之外，中國產品低價出口是主要因素。避免貿易壁壘，從企業來講，一要了解WTO規則和反傾銷等貿易救濟調查的相關知識；二要加強行業自律，避免低價惡意競爭；三要加大科技投入，轉變外貿增長方式；四要時刻注意國際貿易摩擦的動向，樹立起風險防范意識。

　　統計數據顯示，2011年1~5月產業用紡織品的(de)出口額達到(dao)66.8億(yi)美元，同(tong)比增長(chang)達到(dao)29.4%。從(cong)出口單價看，除造紙(zhi)用紡織品有所下(xia)降外，其余產品的(de)價格均有不同(tong)程度的(de)上漲。出口單價變化對出口額增長(chang)的(de)貢獻率(lv)大都(dou)超(chao)過了(le)50%。此數據(ju)表明(ming)，行業產品的(de)質量和技術(shu)水(shui)平有所提高，國際競爭力得到(dao)加強。

　　中(zhong)國產品(pin)的出口貿(mao)易發展越快，國際貿(mao)易摩(mo)擦越不可(ke)避免。某些國家對中(zhong)國產品(pin)的反傾銷事件，有(you)些官司打到世界貿(mao)易組(zu)織去了(le)，有(you)的中(zhong)國輸了(le)，有(you)的中(zhong)國贏(ying)了(le)。例如，今年(nian)上(shang)半年(nian)，世界貿(mao)易組(zu)織裁定，我(wo)訴美(mei)復合編織袋等反傾銷反補貼措施的爭端案，中(zhong)方勝訴。這為中(zhong)國企業積極(ji)解決爭端鼓舞(wu)了(le)志氣(qi)。

　　案件無獨有偶

　　2011年3月11日，世界(jie)貿(mao)易組(zu)織(zhi)裁定(ding)，美(mei)國(guo)對中國(guo)制造的標準鋼管、矩形鋼管、非公路用輪(lun)胎和復合編(bian)織(zhi)袋采取的反傾銷(xiao)反補貼措施(shi)，不符世貿(mao)組(zu)織(zhi)規則，判(pan)中國(guo)勝訴。我商務(wu)部條(tiao)法司負責人(ren)表示，此裁決是中方運(yun)用世貿(mao)規則維(wei)護權益的重(zhong)大勝利(li)，也(ye)會極大增強世貿(mao)成員對多邊規則的信(xin)心。

　　據(ju)悉，美國(guo)(guo)(guo)商務部在(zai)(zai)此4起“雙(shuang)反(fan)”案件(jian)中(zhong)(zhong)，認(ren)定(ding)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)商業(ye)化運作的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)構成了(le)所謂的(de)“公共機(ji)構”，并(bing)認(ren)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)原材料構成政府(fu)“財政資助(zhu)”。世貿(mao)組織經過審理，認(ren)定(ding)美國(guo)(guo)(guo)商務部在(zai)(zai)此問(wen)題上適用了(le)錯誤的(de)法律標準，缺乏(fa)相(xiang)應的(de)事實依據(ju)。

　　商務部負責(ze)人稱，希望(wang)美方盡快執行世貿裁決，改變(bian)對中國出(chu)口產品采(cai)取(qu)的錯誤(wu)做法，確(que)保公平(ping)貿易環(huan)境，維護經(jing)貿關系穩定健康發展。

　　而(er)其中，淄博艾福迪塑(su)料(liao)包裝(zhuang)有限公司作為復合編(bian)織袋一項的唯一一家上(shang)訴(su)企業，功不可沒。

　　筆者了(le)解到，2007年7月，美國商(shang)務部對原產于中國的(de)(de)復(fu)合編織袋進行反(fan)(fan)傾銷(xiao)立案調查；2008年6月，美方終(zhong)裁認定中國涉案企(qi)業(ye)的(de)(de)傾銷(xiao)幅(fu)度為64.28%~91.73%。淄博(bo)艾福迪塑(su)料包裝有(you)限公司(si)由(you)于積極(ji)應(ying)訴(su)(su)(su)反(fan)(fan)傾銷(xiao)調查和主動配(pei)合反(fan)(fan)補(bu)貼調查，獲(huo)得最低(di)29.54％的(de)(de)反(fan)(fan)補(bu)貼稅(shui)率(lv)和64.28％反(fan)(fan)傾銷(xiao)稅(shui)率(lv)，而(er)未應(ying)訴(su)(su)(su)的(de)(de)山東齊魯(lu)塑(su)編集團股份(fen)有(you)限公司(si)等三家(jia)強制應(ying)訴(su)(su)(su)企(qi)業(ye)和中途退出的(de)(de)強制性(xing)應(ying)訴(su)(su)(su)企(qi)業(ye)山東壽光健元春有(you)限公司(si)被裁定懲(cheng)罰性(xing)稅(shui)率(lv)223.74%~352.82%。

　　由于淄博艾福迪塑料(liao)包裝有(you)限公司的積(ji)極應訴(su)，至(zhi)2010年(nian)9月(yue)(yue)，美方(fang)(fang)行政復審裁定該公司的傾銷幅(fu)度僅為0.68%。期間，連(lian)同其(qi)他(ta)3起(qi)“雙(shuang)反”案(an)(an)件，中(zhong)方(fang)(fang)又向世貿組織提起(qi)申訴(su)，2009年(nian)3月(yue)(yue)，世貿組織正式就此4案(an)(an)設立(li)專(zhuan)家(jia)組，展開調(diao)查。今年(nian)3月(yue)(yue)，終得以勝訴(su)結案(an)(an)。

　　恢復元氣困難大

　　然而，面對這一勝訴(su)喜訊，企業(ye)表露(lu)的也(ye)不都(dou)是喜悅(yue)

　　仍以(yi)復合編織袋為例(li)，從(cong)2007年(nian)至今，已(yi)經(jing)有4個年(nian)頭，美國(guo)(guo)(guo)相(xiang)關針對(dui)中國(guo)(guo)(guo)產品的“雙反”措施，已(yi)經(jing)執(zhi)行了好幾年(nian)。其中一些產品由(you)于稅率(lv)過高，已(yi)經(jing)退出美國(guo)(guo)(guo)市場。

　　2009年(nian)，經歷了(le)美對華復合編織袋的(de)雙反調查(cha)及終裁(cai)，公司(si)又拓展(zhan)銷售渠道，由原(yuan)來單一(yi)(yi)的(de)美國(guo)(guo)市(shi)(shi)場擴(kuo)大到十幾個國(guo)(guo)家，同時建立了(le)國(guo)(guo)內市(shi)(shi)場合作關系(xi)。淄(zi)博艾福迪塑(su)料包(bao)裝有限(xian)公司(si)負責人有公開表(biao)示稱，對國(guo)(guo)內塑(su)編行(xing)業(ye)的(de)企業(ye)來說，積極應訴(su)是維(wei)護企業(ye)自身權(quan)益、使產(chan)品占領(ling)國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場的(de)唯一(yi)(yi)出路。他們(men)要(yao)全力打贏“雙反”訴(su)訟，突(tu)破美國(guo)(guo)貿易壁壘，進一(yi)(yi)步提高產(chan)品在國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場的(de)影響力。

　　但是(shi)，對于今日的(de)(de)世貿勝訴裁定(ding)，淄博(bo)艾(ai)福(fu)迪(di)塑(su)料(liao)包裝有限(xian)公司卻沉(chen)默了。筆者曾在3月和(he)8月兩(liang)次(ci)致電(dian)淄博(bo)艾(ai)福(fu)迪(di)塑(su)料(liao)包裝有限(xian)公司了解詳(xiang)情，但是(shi)，對方均(jun)婉拒。公司辦公室負責人(ren)表(biao)(biao)示，世貿勝訴不是(shi)此事件的(de)(de)最終(zhong)結束，艾(ai)福(fu)迪(di)在美國的(de)(de)官司還(huan)在繼續，這(zhe)個過程也(ye)許還(huan)將持續一兩(liang)年，目前公司不便公開表(biao)(biao)態。

　　筆者聯系當初負責此事的淄(zi)博商(shang)務局相關部門，對方表(biao)示近兩年(nian)沒有(you)關注該(gai)企(qi)業(ye)、該(gai)事件，因(yin)為其工作(zuo)是階段性的。當時(shi)，淄(zi)博市(shi)共有(you)22家(jia)企(qi)業(ye)涉(she)及(ji)復合編織袋“雙反(fan)”案(an)件，只有(you)艾(ai)福迪一(yi)直堅持(chi)應訴，并取得了(le)較好的結果。同時(shi)他稱，無(wu)論如何“雙反(fan)”事件的出現(xian)都(dou)增加了(le)企(qi)業(ye)的出口(kou)產品成(cheng)本，即使艾(ai)福迪取得最低反(fan)傾(qing)銷稅率(lv)，進入(ru)美國市(shi)場(chang)也已(yi)不易。但(dan)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)拿其他類(lei)產品出口(kou)美國市(shi)場(chang)，或者開(kai)拓新市(shi)場(chang)。

　　因此，多位業(ye)內人士(shi)均(jun)表(biao)示，一旦出(chu)現出(chu)口國的(de)反(fan)傾銷事件，對出(chu)口產(chan)品(pin)的(de)打擊巨大(da)，特定產(chan)品(pin)的(de)特定渠(qu)道要想恢復元氣，困難(nan)極大(da)。

　　避險需要核心(xin)實力

　　就在(zai)這4起“雙反(fan)(fan)”案(an)件有(you)了(le)不(bu)符世貿規則的(de)(de)(de)定論之后，7月底，歐盟(meng)公告稱對原產于中(zhong)國的(de)(de)(de)編(bian)縫(feng)玻(bo)璃纖(xian)維(wei)布正式立案(an)，將開(kai)展反(fan)(fan)傾銷(xiao)調查。涉案(an)產品為編(bian)織(zhi)或針(zhen)織(zhi)的(de)(de)(de)纖(xian)維(wei)織(zhi)物(wu)以及針(zhen)織(zhi)的(de)(de)(de)連續(xu)玻(bo)璃纖(xian)維(wei)紗。如果發現有(you)傾銷(xiao)的(de)(de)(de)證據，在(zai)2012年3月就會對涉案(an)企業征(zheng)收臨時反(fan)(fan)傾銷(xiao)稅。

　　談(tan)到企(qi)業易(yi)遭遇(yu)國(guo)外反傾(qing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)原因，淄博商務局的(de)(de)(de)有關負責人(ren)稱，除了一些(xie)國(guo)家(jia)針對(dui)(dui)中國(guo)產(chan)品濫用(yong)反傾(qing)銷(xiao)(xiao)手(shou)段的(de)(de)(de)做法之外，中國(guo)產(chan)品低價(jia)(jia)出口是主要因素。傾(qing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)在(zai)于(yu)抵(di)制不公平(ping)價(jia)(jia)格競爭(zheng)行(xing)為(wei)，反對(dui)(dui)人(ren)為(wei)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格差異。若產(chan)品出口價(jia)(jia)格低于(yu)“正常價(jia)(jia)值”（一般為(wei)出口國(guo)的(de)(de)(de)國(guo)內(nei)銷(xiao)(xiao)售價(jia)(jia)格），就(jiu)易(yi)遭到反傾(qing)銷(xiao)(xiao)調查。像紡織服裝、上(shang)(shang)游(you)化工產(chan)品等這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)勞動密集型產(chan)品，主要以價(jia)(jia)格優勢(shi)占領國(guo)際市(shi)場(chang)。如果個別企(qi)業為(wei)了和同行(xing)業其他企(qi)業競爭(zheng)，惡意(yi)低價(jia)(jia)出口，這(zhe)在(zai)很大(da)程度上(shang)(shang)會加大(da)遭遇(yu)反傾(qing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)風險，進(jin)而也損害全行(xing)業的(de)(de)(de)利益。

　　避(bi)(bi)免(mian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)壁壘，從企業來講，一要(yao)了解WTO規則和反(fan)傾銷等(deng)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)救濟調查(cha)的(de)相關知識，并(bing)嚴格按照(zhao)有關條規組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)(ying)。二(er)要(yao)加(jia)(jia)強行業自律，避(bi)(bi)免(mian)低價惡意(yi)競爭，維護良好的(de)外貿(mao)(mao)(mao)經營(ying)(ying)秩序。三(san)要(yao)加(jia)(jia)大科技投入(ru)，轉變外貿(mao)(mao)(mao)增長方式，努力提高產(chan)(chan)品質量和附加(jia)(jia)值，變“以價取(qu)勝(sheng)(sheng)”為(wei)“以質取(qu)勝(sheng)(sheng)”。四要(yao)時(shi)刻(ke)注(zhu)意(yi)國際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)摩擦的(de)動(dong)向，樹立起風險防(fang)范意(yi)識。

　　今年1~5月，亞洲和歐盟是我國產業用紡織品最主要的市場，出口額分別達到30.2億美元和12.7億美元，占到出口總額的64.2%。亞洲市場和歐盟以外的歐洲市場則是增長最快的市場，歐盟市場退為增速最慢的市場，同比增長僅為13.9%。這正說明中國企業已經打破常規的美國和歐盟市場，積極開拓新的領域。而如今中國產品質量與技(ji)術的逐步提高，將為出口貿易(yi)增(zeng)加信心，提振底氣。中國產業(ye)用(yong)紡(fang)織(zhi)品行業(ye)的內涵式(shi)發展(zhan)趨勢亦是提升核(he)心實(shi)力之舉(ju)措。