溫家寶總理在政府報告中提出要“切實降低實體經濟融資成本”、“引導民間融資健康發展”，紡織界的代表們對此深表贊同。全國人大代表、波司登集團董事長高德康(kang)對此頗有同感，他認為小額貸(dai)款銀(yin)行可以專門設(she)立(li)面向小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業的(de)貸(dai)款業務(wu)。

　　溫家寶總理在(zai)政府報告中提(ti)出要(yao)“切實降低(di)實體經濟融(rong)資(zi)(zi)成本”、“引導民(min)間(jian)融(rong)資(zi)(zi)健(jian)康發展”，紡織(zhi)界的(de)代表們對此深表贊同。長期以來，紡織(zhi)企(qi)業(ye)尤其是小型微型企(qi)業(ye)在(zai)“融(rong)資(zi)(zi)難”的(de)困境中艱難生存。而近一(yi)兩年多(duo)(duo)重因素(su)疊加又使得融(rong)資(zi)(zi)成本迅(xun)速(su)上升，“融(rong)資(zi)(zi)貴(gui)”成為行業(ye)內(nei)眾多(duo)(duo)企(qi)業(ye)面臨的(de)問(wen)題(ti)。針對這一(yi)現象(xiang)，今年兩會上，紡織(zhi)界代表們根據(ju)行業(ye)特點及企(qi)業(ye)經驗，提(ti)出了很多(duo)(duo)有(you)價值的(de)建議。

　　由于銀根緊縮所產生的“融資難”“融資貴”對于紡織行業的影響十分突出，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙(zhao)林(lin)中(zhong)(zhong)(zhong)坦(tan)言(yan)，小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)目(mu)前仍然(ran)很難取得(de)銀(yin)行(xing)授信(xin)(xin)。即(ji)便取得(de)銀(yin)行(xing)授信(xin)(xin)融資(zi)(zi)，綜合(he)融資(zi)(zi)成本貸(dai)(dai)款平均(jun)利(li)率也高達13%~18%，而(er)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)(dai)利(li)率更高。眾多堅持(chi)實(shi)體經濟(ji)生存發展的小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)，資(zi)(zi)本利(li)潤率只有5%以下。因此，他建議(yi)盡快明確落實(shi)扶持(chi)實(shi)體經濟(ji)特別是(shi)小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)的專(zhuan)項資(zi)(zi)金供給問題。通過供給與優質服務，實(shi)現借(jie)貸(dai)(dai)利(li)率大(da)幅下降(jiang)，解決“融資(zi)(zi)貴”的問題。同時加快金融改革開放步伐。支持(chi)發展服務中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的專(zhuan)項性、區域(yu)性小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)(xing)金融機構(gou)，如貸(dai)(dai)款公司、村鎮(zhen)銀(yin)行(xing)、資(zi)(zi)金互助(zhu)社、融資(zi)(zi)性擔保(bao)公司、創(chuang)投(tou)機構(gou)、中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)投(tou)融資(zi)(zi)服務中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)(dai)服務機構(gou)等，擴大(da)融資(zi)(zi)渠道，解決融資(zi)(zi)難。

　　“緩解‘融資(zi)難’需要差別化的(de)(de)政(zheng)策組合”，全國(guo)人大(da)代表、湖(hu)北孝棉實業集團董事長孫應(ying)安告訴記者(zhe)，國(guo)家應(ying)通(tong)過差別化的(de)(de)監(jian)管和激(ji)勵政(zheng)策，支(zhi)持(chi)商(shang)業銀行進一步加大(da)對小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)(wei)型(xing)(xing)企業的(de)(de)信貸支(zhi)持(chi)力度。從長遠來看，還要構(gou)造一個與企業市場結(jie)構(gou)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)(de)金(jin)(jin)融市場結(jie)構(gou)體系(xi)，特別是建立和發展若干中(zhong)小(xiao)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)。他認為(wei)在(zai)基本保證資(zi)金(jin)(jin)安全的(de)(de)情況下(xia)，針對小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)(wei)型(xing)(xing)企業財務管理不完(wan)善(shan)和土地房產抵押不足，各銀行可制定(ding)簡單靈(ling)活的(de)(de)操(cao)作辦法。支(zhi)持(chi)小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)(wei)型(xing)(xing)企業，各項監(jian)管機(ji)(ji)構(gou)和各銀行適(shi)當(dang)放(fang)寬對小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)(wei)型(xing)(xing)企業不良率的(de)(de)容忍度。

　　全(quan)國人大代表、波(bo)司(si)登集團董事(shi)長高德(de)康(kang)對此頗有(you)同感，他認為小(xiao)(xiao)額貸款銀行(xing)(xing)可以專門設(she)立面向(xiang)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業(ye)的(de)貸款業(ye)務。比如(ru)現(xian)在許(xu)多金(jin)融機(ji)構都推出了為小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業(ye)量(liang)身定制的(de)金(jin)融服(fu)務，在信(xin)貸額度、存貸比管(guan)理(li)等方面，實(shi)行(xing)(xing)定向(xiang)傾斜和寬松的(de)政策環境(jing)，幫助小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業(ye)緩解資(zi)金(jin)周轉(zhuan)壓力。小(xiao)(xiao)額貸款公司(si)可以成(cheng)為緩解中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)融資(zi)難的(de)有(you)益補充。

　　如何(he)促(cu)進銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)，從而更好地服務于實體經濟？全國人大(da)代(dai)表、山(shan)東華(hua)樂實業(ye)(ye)(ye)(ye)集團有(you)(you)限公司董(dong)事長蘇壽(shou)堂(tang)(tang)的(de)(de)(de)答(da)案(an)是“利(li)率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)”。目(mu)前，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款利(li)率(lv)仍(reng)然是半市(shi)場(chang)化(hua)(hua)定價，“金(jin)融行(xing)(xing)(xing)政(zheng)壟(long)斷”賦予了我國銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)其他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款利(li)率(lv)的(de)(de)(de)定價權，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)(dui)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本(ben)上是按照(zhao)基(ji)準利(li)率(lv)，而對(dui)(dui)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)則(ze)是在基(ji)準利(li)率(lv)的(de)(de)(de)基(ji)礎上上浮20%~30%，有(you)(you)的(de)(de)(de)高達50%。在這(zhe)種金(jin)融行(xing)(xing)(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)的(de)(de)(de)干預下，中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)背負著高利(li)息成(cheng)本(ben)，很(hen)難與(yu)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)。因此，蘇壽(shou)堂(tang)(tang)認為應該讓銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款利(li)率(lv)在國家的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)機制管(guan)理下，實行(xing)(xing)(xing)利(li)率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)。蘇壽(shou)堂(tang)(tang)還建議，進一步優化(hua)(hua)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)信(xin)貸(dai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)投向、完善對(dui)(dui)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)票據授信(xin)支持(chi)、加快推廣商業(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)兌匯票的(de)(de)(de)普及等。

　　對于最近關(guan)注度很(hen)高、又頗有爭議的(de)民(min)(min)(min)間融(rong)資，多位代表認為“民(min)(min)(min)間借(jie)貸(dai)宜(yi)疏(shu)不宜(yi)堵(du)”。在(zai)政(zheng)府的(de)積極引導(dao)下(xia)，民(min)(min)(min)間融(rong)資完全有潛力成(cheng)為實體經(jing)濟的(de)一個重要融(rong)資渠道，對產業升級起到積極作用(yong)。比(bi)如可以借(jie)助小額貸(dai)款(kuan)公司來引導(dao)和規范民(min)(min)(min)間借(jie)貸(dai),使小額貸(dai)款(kuan)公司成(cheng)為民(min)(min)(min)間借(jie)貸(dai)的(de)平臺。現在(zai)不少(shao)地方政(zheng)府正在(zai)試點這種方式。此(ci)外，還應真(zhen)正打(da)破壟斷，解(jie)除民(min)(min)(min)間資本在(zai)進(jin)入能源、醫療等(deng)眾多領域時遇到的(de)“玻璃門”“彈簧門”，促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)間融(rong)資的(de)健(jian)康發(fa)展(zhan)。

　　高德康就此指出，民間投資的主體是民營企業，鼓勵民間資本進入能源等領域，有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境。同時對推進民企轉型、拓展民企發展空間、規范民間借貸都有著積極意義。他希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業流動，特別是培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構，合理引導民間融資。蘇壽堂也認為，在利率市場化的同時，應降低金融機構、銀行的準入門檻，允許民間資本發起設立各類股份制的小型金融機構，在加強監管的前提下，讓小型金融機構與銀行形成有序的市場競爭，這對利率市場化改革也是一個推動。