2011年，“三駕馬車”對國內生產總值增長(chang)(chang)的(de)貢獻率中，投資為54.2%，比(bi)上(shang)年(nian)下降2.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點，出口為-5.8%，比(bi)上(shang)年(nian)下降15個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點，消費為51.6%，比(bi)上(shang)年(nian)增長(chang)(chang)17.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點。

　　2012年，這種趨勢仍將延續，相(xiang)對(dui)于(yu)穩定增長(chang)的投(tou)資(zi)，增長(chang)較快的消費將在(zai)今年首次成(cheng)為經濟(ji)增長(chang)第一拉(la)動力。

　　2012年，消費增長將保持在較快區間，消費將在近10年首次成為經濟增長的第一拉動力。3月21日，商務部研究院發布了《2012年(nian)我國消(xiao)(xiao)費市場發展報告》，對(dui)全年(nian)消(xiao)(xiao)費市場走勢給(gei)出(chu)以上基(ji)本判斷。《報告》還(huan)指出(chu)，今年(nian)“十二五”規劃綱要所確定的消(xiao)(xiao)費、投資和(he)出(chu)口協(xie)調拉動的經(jing)濟(ji)增長模(mo)式將初(chu)步形成(cheng)。

　　宏觀政策調整(zheng)是去年消費增速回落的重要原因

　　《報(bao)告》首先分(fen)(fen)析(xi)了2011年我國消費(fei)市場的特征，指出(chu)去年城鄉(xiang)居民消費(fei)規模(mo)繼續保(bao)持平穩較快增(zeng)(zeng)長態勢，但社(she)會消費(fei)品零售總(zong)額(e)增(zeng)(zeng)速回(hui)落。2011年，社(she)會消費(fei)品零售總(zong)額(e)181266億元，同比(bi)(bi)名義增(zeng)(zeng)長17.1%，比(bi)(bi)2010年的18.3%低1.2個百分(fen)(fen)點(dian)。扣除(chu)價(jia)格因素，實際增(zeng)(zeng)長僅(jin)為11.6%，比(bi)(bi)2010年低3.2個百分(fen)(fen)點(dian)。“過去一年，服(fu)務消費(fei)潛力尚未充(chong)分(fen)(fen)釋放(fang)。”商務部研究院(yuan)消費(fei)經濟(ji)研究部副主任趙萍說(shuo)。

　　“宏觀政策調(diao)整拉(la)低了消(xiao)費(fei)(fei)增速，尤其是(shi)房市(shi)車市(shi)調(diao)控政策及擴(kuo)大消(xiao)費(fei)(fei)政策到期(qi)導致消(xiao)費(fei)(fei)增速回落。”趙萍認為。

　　商務部研究(jiu)院院長(chang)霍建國認為，收入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)緩慢是(shi)制約消(xiao)費增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)重要原因。2011年(nian)，城鎮居(ju)民(min)的(de)(de)人均收入(ru)水平(ping)實際增(zeng)(zeng)長(chang)速(su)度僅為8.4%，低于(yu)國內生產(chan)總(zong)值(zhi)9.2%的(de)(de)增(zeng)(zeng)速(su)，尚(shang)(shang)未實現“兩(liang)個同步(bu)”的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)目標。加之房地(di)產(chan)價格尚(shang)(shang)未回歸到合理水平(ping)，醫療、教育(yu)等支出(chu)壓力仍然(ran)較(jiao)大，使居(ju)民(min)儲蓄意(yi)愿持續趨(qu)強(qiang)，拉低了社會消(xiao)費品零售總(zong)額的(de)(de)實際增(zeng)(zeng)速(su)。

　　此(ci)外(wai)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)價格高(gao)企(qi)、食(shi)品質(zhi)量安全事件頻發(fa)等因素也(ye)抑制了百姓消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)意愿。消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信(xin)心不足(zu)在一定(ding)程度上助長了網(wang)上代購和海(hai)外(wai)旅游購物(wu)數量的快速增長，導致國內消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能(neng)力外(wai)流，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對國民經濟的拉動作用尚未充分發(fa)揮出來。

　　“三(san)駕馬車(che)”協調(diao)拉動的增長模式將初步形成

　　《報告》指(zhi)出，2012年(nian)我國總消(xiao)費(fei)(fei)(fei)仍將(jiang)處于(yu)較(jiao)(jiao)快增(zeng)長區間，“三駕(jia)馬車”在國民經濟(ji)中的地位(wei)將(jiang)發(fa)生重(zhong)大(da)變化，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、投資、出口協(xie)調拉動的增(zeng)長模式初(chu)步形(xing)成(cheng)。消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的城鄉與行業結構變化不大(da)，生活必需(xu)品消(xiao)費(fei)(fei)(fei)平穩較(jiao)(jiao)快增(zeng)長，耐(nai)用(yong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品有(you)漲有(you)落，服務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力依然較(jiao)(jiao)大(da)。

　　“2012年(nian)，國(guo)(guo)際(ji)政治(zhi)經(jing)濟(ji)形勢(shi)的(de)(de)不(bu)(bu)確定(ding)對我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)影(ying)響將(jiang)進一步(bu)顯現，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)增速(su)回(hui)落、就業形勢(shi)嚴峻等因(yin)素(su)也將(jiang)使消(xiao)(xiao)費(fei)增長存(cun)在較多的(de)(de)不(bu)(bu)確定(ding)性。但是人均收入水(shui)平的(de)(de)提高以及國(guo)(guo)家不(bu)(bu)斷(duan)(duan)出(chu)臺(tai)的(de)(de)擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費(fei)政策(ce)，將(jiang)會(hui)在一定(ding)程(cheng)度(du)上減弱不(bu)(bu)利因(yin)素(su)的(de)(de)影(ying)響。”霍建(jian)國(guo)(guo)說，國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)增速(su)回(hui)落、糧食連(lian)續八年(nian)豐收、房(fang)地產調控(kong)政策(ce)延(yan)續以及大宗原材料價(jia)格上漲空間較小(xiao)等為穩定(ding)物價(jia)奠定(ding)基礎(chu)。隨著通貨膨脹得到抑制，房(fang)價(jia)得到有(you)效(xiao)控(kong)制，消(xiao)(xiao)費(fei)環境不(bu)(bu)斷(duan)(duan)改善，新的(de)(de)擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費(fei)政策(ce)出(chu)臺(tai)，2012年(nian)我國(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)滿(man)意度(du)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)、預期指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)和信心指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)均將(jiang)有(you)望走強。

　　《報告(gao)》指出，2011年(nian)我國(guo)資(zi)本(ben)形成(cheng)總(zong)額對國(guo)內生產總(zong)值增長(chang)的(de)貢(gong)(gong)獻率(lv)(lv)(lv)為(wei)54.2%，比上年(nian)下(xia)降2.4個百分(fen)點(dian)，貨物和服務(wu)凈出口對國(guo)內生產總(zong)值增長(chang)的(de)貢(gong)(gong)獻率(lv)(lv)(lv)是(shi)-5.8%，比上年(nian)下(xia)降15個百分(fen)點(dian)，而(er)最(zui)終消費對國(guo)內生產總(zong)值增長(chang)的(de)貢(gong)(gong)獻率(lv)(lv)(lv)為(wei)51.6%，比上年(nian)增長(chang)17.4個百分(fen)點(dian)，消費貢(gong)(gong)獻率(lv)(lv)(lv)比投資(zi)貢(gong)(gong)獻率(lv)(lv)(lv)僅低(di)2.6個百分(fen)點(dian)。

　　2012年，相對于(yu)穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)投(tou)資，增(zeng)(zeng)長(chang)更快的(de)(de)(de)消(xiao)費增(zeng)(zeng)幅可達(da)16%-17%，仍遠高(gao)于(yu)國(guo)內生產(chan)總值(zhi)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度(du)。消(xiao)費對國(guo)內生產(chan)總值(zhi)的(de)(de)(de)貢獻(xian)率(lv)將超越投(tou)資，在近(jin)10年中(zhong)首次成為經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)第一拉(la)動力。

　　擴(kuo)大消費(fei)政策(ce)可考(kao)慮在(zai)免稅、退稅、貼息等方面(mian)適當探索

　　《報告》指出，2012年(nian)，我國總(zong)消(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)速將(jiang)在(zai)上年(nian)增(zeng)速回落的(de)(de)基(ji)礎上進一步減速，要實(shi)現(xian)“穩增(zeng)長、穩物價(jia)”的(de)(de)雙(shuang)重(zhong)目標(biao)，必須(xu)保持(chi)(chi)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)增(zeng)長態勢(shi)不變。“2012年(nian)我國擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)(fei)政策基(ji)本走向，是(shi)在(zai)保持(chi)(chi)已有擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)(fei)政策的(de)(de)連(lian)續性與穩定性的(de)(de)基(ji)礎上，在(zai)政策支(zhi)持(chi)(chi)方向、支(zhi)持(chi)(chi)手(shou)段和(he)支(zhi)持(chi)(chi)范圍上進行適度創新。”趙萍說。

　　目前我(wo)國擴大消(xiao)費(fei)政(zheng)策的(de)(de)主要(yao)支(zhi)持方式是(shi)購買補(bu)貼，即在消(xiao)費(fei)者購買商品(pin)(pin)(pin)時給予(yu)相關(guan)的(de)(de)政(zheng)策補(bu)貼，以吸引消(xiao)費(fei)者購買政(zheng)策支(zhi)持的(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)。趙萍認(ren)為，2012年(nian)新的(de)(de)擴大消(xiao)費(fei)政(zheng)策，可(ke)考慮在免稅(shui)(shui)(shui)、退稅(shui)(shui)(shui)、貼息等(deng)方面進行(xing)適(shi)當探(tan)索。調整消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)征收范圍和稅(shui)(shui)(shui)率結構。對目前征收消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)部分(fen)商品(pin)(pin)(pin)，如(ru)汽車、化妝品(pin)(pin)(pin)、金銀首飾等(deng)的(de)(de)消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)進行(xing)適(shi)度調整。

　　《報告(gao)》還特別(bie)強調，一(yi)定要(yao)注(zhu)重收(shou)入(ru)政策與支出政策的(de)協調性(xing)。應重點關注(zhu)收(shou)入(ru)增長與擴大消費之(zhi)間的(de)關系，保障居民名義收(shou)入(ru)的(de)較快(kuai)增長，收(shou)入(ru)分(fen)配制(zhi)度改革(ge)不能仍停留在規劃(hua)和設想階(jie)段，要(yao)尋找收(shou)入(ru)分(fen)配改革(ge)的(de)切入(ru)點，實現實質(zhi)性(xing)突破。

　　同時，要注重商(shang)品市場(chang)與資(zi)本市場(chang)政策的協調性。關注資(zi)本市場(chang)的良性發展(zhan)，促進股市恢復性增長(chang)，拓寬(kuan)消費(fei)者(zhe)的投資(zi)渠道，幫助消費(fei)者(zhe)跑贏(ying)CPI，避免(mian)消費(fei)者(zhe)因(yin)價格波動而產生恐慌心理。