中國將采取擴大進口措施促平衡調結構
中國商務部部長陳德銘11日表示,中國將采取加強財稅和金融支持力度、提高進口便利化水平、推動進口與國內流通銜接等多項措施擴大進口。分析人士認為,在出口形勢嚴峻的背景下,中國強調擴大進口不僅能促進外貿平衡,而且能擴大內需,推(tui)動經(jing)濟結構(gou)調整,實(shi)現可持續復蘇。
中國海關的數據顯示(shi),5月(yue)份,中國進、出口規模雙(shuang)雙(shuang)創月(yue)度(du)歷史新高,出口達1811.4億美元,同比增長15.3%;進口達1624.4億美元,增長12.7%。
“盡管5月份進出口增(zeng)速有所回升(sheng),但后(hou)期仍(reng)有待觀察,”陳(chen)德銘說,“受歐債(zhai)危機和全球經(jing)濟復蘇(su)乏力(li)影響,今年中(zhong)國出口形勢仍(reng)然(ran)比較嚴峻,如幸運的話全年外貿能實(shi)現(xian)10%左(zuo)右的增(zeng)長。”
出口形勢嚴峻,為何還要加強進口?中國商務部貿易研究院研究員李健認為,在穩定出口的同時擴大進口,是中國的一項長期戰略。不僅可以減少順差,實現貿易平衡,而且有利于刺激內需,推動中國經濟結構調整和持續復(fu)蘇。因此,即使出口形勢嚴峻仍要堅持擴大進(jin)口。
中國商務部的資料顯示,2011年中國與175個貿易伙伴存在貿易順差,占(zhan)所有貿(mao)易伙伴的73%,美歐(ou)是(shi)中國主(zhu)要的順差來源地。
盡(jin)管(guan)貿易(yi)順差的產生與中(zhong)(zhong)國(guo)在全球產業鏈中(zhong)(zhong)所處的位置(zhi)有關(guan),具有合理性。但過大的貿易(yi)順差,使中(zhong)(zhong)國(guo)成為全球貿易(yi)摩(mo)擦重災區。西方發達(da)國(guo)家在增(zeng)加進口、人民幣升值等問(wen)題上也(ye)頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)施壓。
當(dang)前,歐(ou)債危機前景叵測,全球經濟復蘇(su)乏力,中(zhong)國(guo)擴大進(jin)口縮(suo)小(xiao)貿易(yi)順差,是避免國(guo)際(ji)金融市場 波動造成外(wai)匯儲(chu)備損失的(de)必要措施(shi)。
據商務部統計,目前中國(guo)外(wai)匯儲備高達3.2萬億(yi)美元,改(gai)革開放以來,中國(guo)累計貿易順差達1.6萬億(yi)美元,約(yue)占外(wai)匯儲備的一半。
近年來,中國貿易順差持續減少(shao)。中國商(shang)務部預計今年全年外貿會實現基本平衡,略有順差,順差幅度比去年進一步(bu)收窄。
盡管(guan)中國(guo)(guo)的(de)(de)外(wai)貿平衡狀況有所改善(shan),但陳德銘強調,加強進(jin)口不(bu)是一時的(de)(de)權宜之計,而是促進(jin)中國(guo)(guo)經濟內外(wai)均衡的(de)(de)客觀(guan)需(xu)要,是促進(jin)中國(guo)(guo)結(jie)構調整的(de)(de)重(zhong)要支撐(cheng),是中國(guo)(guo)解決(jue)瓶頸制約的(de)(de)有效途徑(jing),是擴(kuo)大消費的(de)(de)必然要求。
“十(shi)二(er)五”期間,經(jing)濟(ji)(ji)結構調整是中(zhong)(zhong)國轉變經(jing)濟(ji)(ji)發展方式的(de)(de)重要內(nei)容(rong)。當前(qian)中(zhong)(zhong)西部開發、民(min)生領域、新(xin)興產業等是中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長中(zhong)(zhong)的(de)(de)新(xin)亮點,但許(xu)多(duo)關鍵零(ling)部件、設備仍然(ran)需要進口(kou),“擴大技術含量高、附加值大的(de)(de)設備和產品進口(kou),有助于(yu)推動產業結構調整、升(sheng)級。”李健說。
擴(kuo)大內需,尤其擴(kuo)大居民消費,也是擴(kuo)大進口的(de)(de)重要目標(biao)。李(li)健表(biao)示(shi),降低部分與人民群眾(zhong)生活密切相關的(de)(de)生活用(yong)品(pin),如肉類、乳(ru)制品(pin)、化妝品(pin)、服(fu)裝等商(shang)品(pin)的(de)(de)進口關稅,可以滿足(zu)老百姓日(ri)益提高的(de)(de)生活需求(qiu),增加消費對經濟增長(chang)的(de)(de)拉動作用(yong)。
陳德銘表示,當前和今后一段時期,在保持出口穩定增長(chang)的同時,中(zhong)國將更重視進口,適當擴大(da)進口規模,促進對外貿易基本平(ping)衡:
提(ti)高進口便(bian)利化水(shui)平(ping),落實國(guo)家對(dui)企業收(shou)費優惠政策(ce),嚴格執行收(shou)費項目公示制度,清(qing)理進口環節(jie)不(bu)合理收(shou)費,進一步規范收(shou)費行為;
推(tui)動(dong)進口與國(guo)內流通(tong)銜(xian)接,鼓勵國(guo)內商業(ye)企業(ye)經營代理國(guo)外(wai)品(pin)牌(pai)消(xiao)費品(pin);
積極開展投資貿易促(cu)進活動,完善進口(kou)公共服務;支(zhi)持與中國貿易逆差較大的國家和地區來華舉辦商品展覽會、洽(qia)談會等推介(jie)活動;
加強財稅和(he)金融支持力度,中國(guo)商務部(bu)將配(pei)合相關部(bu)門認真落實財稅、金融等方(fang)面的進口支持政策。
據了解,去年中國(guo)貨物進口規模達1.74萬億美元(yuan),已成為(wei)世界第二大進口國(guo),中國(guo)商務部(bu)預計(ji),“十二五(wu)”期(qi)間中國(guo)貨物總(zong)進口規模將超過8萬億美元(yuan),成為(wei)全球最大進口國(guo)。
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