* 煤電矛盾激化，引致"淡季電荒" 

* 出現大規(gui)模電荒機率小，因(yin)裝機能力可滿足需求(qiu) 

* "多(duo)管齊下":抑(yi)煤價、微調電價 

　　距離夏季用電高峰還有月余，中國逾十省即遭遇電力短缺.需求旺盛當然是原因之一，但火電企業發電(dian)積極性(xing)不(bu)高卻是更直接因素(su).考慮目前電(dian)力裝機能力應能滿(man)足需(xu)求，且政府當然不(bu)會坐視不(bu)理，預計(ji)至少今年不(bu)具備(bei)出現大規模電(dian)荒的基礎。

　　上調電價無疑是緩解因煤價高漲引發電力短缺的最好辦法，但高通脹虎視眈眈，令政府不敢大動干戈.業內人士預(yu)計，當局會采取抑煤(mei)價、微調電價等(deng)綜合手段，讓(rang)產業鏈的(de)各方(fang)平衡均(jun)攤成(cheng)本(ben)的(de)上漲，以渡過目(mu)前的(de)難關。

　　"煤(mei)價(jia)上漲導致火(huo)電企業(ye)虧損(sun)是淡季電荒(huang)直接原(yuan)因，很多火(huo)電企業(ye)因此不愿意發電，而進行檢修，"中國(guo)能源網(wang)首席信息(xi)官韓曉平(ping)稱。

　　他認為，目前(qian)的(de)淡季電(dian)荒(huang)并(bing)非真(zhen)正的(de)"電(dian)力(li)(li)(li)短缺"，因為與2004年發電(dian)企業開足馬力(li)(li)(li)生產不同，按照目前(qian)的(de)電(dian)力(li)(li)(li)裝(zhuang)機能力(li)(li)(li)，本(ben)應能滿足需(xu)求。

　　廈門大學中國(guo)能源(yuan)經濟研究中心林(lin)伯強博士也稱，淡季都(dou)電(dian)(dian)荒(huang)(huang)的話，旺季肯(ken)定電(dian)(dian)荒(huang)(huang)，但政府不(bu)可能什麼都(dou)不(bu)做(zuo)，預計今年不(bu)會出現大規模電(dian)(dian)荒(huang)(huang)。

　　中國目前有逾(yu)八(ba)成的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源裝機是火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，一旦遇到煤炭供不(bu)應求或煤價(jia)上(shang)漲(zhang)(zhang)，就會對發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)供應帶(dai)來影響(xiang).2007年以來電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)只上(shang)調(diao)了15%，同(tong)期煤價(jia)卻已經大漲(zhang)(zhang)75%。中電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)聯近日再次(ci)為因煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)"倒掛"而承受巨虧的發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業"叫(jiao)屈"，1-4月(yue)，五大發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)集團火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)生產業務(wu)虧損105.7億元(yuan)人民幣(bi)，比上(shang)年同(tong)期增虧72.9億元(yuan)。

　　"考(kao)慮到居(ju)高(gao)不下的(de)(de)通(tong)脹因(yin)素，政府極有可能會協調電(dian)力產業鏈各方，讓(rang)大(da)家共(gong)同承擔(dan)壓力，煤(mei)炭、電(dian)廠和(he)電(dian)網(wang)，大(da)家各退一(yi)(yi)步，煤(mei)價壓一(yi)(yi)點，電(dian)價調高(gao)一(yi)(yi)點，然後再來討論(lun)市場化的(de)(de)問題(ti)。"林伯強稱(cheng)。

　　近年來中國用電(dian)(dian)需求迅猛增長，在夏季用電(dian)(dian)高峰時(shi)期，中國的部(bu)分(fen)地(di)(di)區在部(bu)分(fen)時(shi)段(duan)出現電(dian)(dian)力短缺的現象并不(bu)少見(jian).但(dan)煤電(dian)(dian)矛盾(dun)再次激化，且部(bu)分(fen)地(di)(di)區乾(qian)旱令(ling)水(shui)電(dian)(dian)供應不(bu)足(zu)，導致今(jin)年3月開始的浙江、江西、湖南、重慶等地(di)(di)"淡季電(dian)(dian)荒"尚(shang)屬少見(jian)。

　　國家電網營銷部(bu)主任蘇(su)勝新擔憂，如(ru)果電煤供需矛盾進一步加劇，旱情繼續影響(xiang)水力發電，并(bing)且出現(xian)持(chi)續異常(chang)高溫(wen)天氣(qi)，電力缺口將擴大(da)到(dao)4，000萬千瓦左右。

　　年初以來，中國電(dian)力供需持續旺盛(sheng)，1-4月全社會用電(dian)量(liang)累計14，675億(yi)(yi)千瓦時(shi)，同比增長12.4%;同期發電(dian)量(liang)14，305億(yi)(yi)千瓦時(shi)，同比增長12.6%，均處于近年高位(wei)。

　　大規(gui)模電荒(huang)料不會出現

　　需求旺(wang)盛當然是"電(dian)(dian)(dian)(dian)荒(huang)"比往年(nian)提前(qian)的(de)原因之一(yi).但與2004年(nian)發生"電(dian)(dian)(dian)(dian)荒(huang)"不一(yi)樣，當時發電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業是開足(zu)馬力生產。而目前(qian)現況(kuang)是，裝機能力能滿足(zu)需求，只是火電(dian)(dian)(dian)(dian)近(jin)年(nian)低(di)迷的(de)盈利(li)狀況(kuang)使得(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業對火電(dian)(dian)(dian)(dian)投(tou)資的(de)積極性(xing)大(da)幅(fu)下降，且發電(dian)(dian)(dian)(dian)意愿(yuan)大(da)大(da)降低(di)，直接引發了(le)"電(dian)(dian)(dian)(dian)荒(huang)"。 

　　截(jie)至(zhi)2010年(nian)(nian)末，中國電(dian)力總裝機容量已經達到9.5億千瓦，2005年(nian)(nian)底(di)時(shi)為剛(gang)剛(gang)突破5億千瓦;同時(shi)，火電(dian)投資(zi)則已經從2005年(nian)(nian)近2，271億元，大(da)幅降至(zhi)2010年(nian)(nian)的1，311億元。

林伯強稱(cheng)，按照中(zhong)(zhong)國目(mu)前的(de)裝機容量(liang)，現(xian)在這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)不(bu)該(gai)出現(xian)電荒，"電荒出現(xian)就是制度上的(de)問題".他(ta)預(yu)計，政府不(bu)會袖手旁觀，且中(zhong)(zhong)國至少具備(bei)今(jin)年(nian)不(bu)發生(sheng)大規模電荒的(de)調控(kong)基礎。 

　　中電聯亦表示，目前全國多個地方用(yong)電緊張，而火電企業(ye)發電不積極，產能閑置是(shi)原因(yin)之一。 

　　去年我國火力發(fa)電機(ji)組平均利用(yong)小(xiao)時(shi)數達5，371小(xiao)時(shi)，遠低于2004年時(shi)的5，991小(xiao)時(shi).而今年頭四(si)個(ge)月(yue)則(ze)為1，734小(xiao)時(shi)。

　　"目前電(dian)廠(chang)還沒有虧損(sun)，因為成本管理(li)控制比較理(li)想(xiang)。廠(chang)里(li)(li)有一(yi)部分合同煤(mei)，一(yi)部分外供煤(mei):哪里(li)(li)便宜就(jiu)到哪里(li)(li)買(mai)。現(xian)在電(dian)廠(chang)還是賺(zhuan)錢的，只是賺(zhuan)得比以前少了。其他(ta)電(dian)廠(chang)就(jiu)不一(yi)定(ding)了，"江蘇一(yi)外資(zi)電(dian)廠(chang)人士(shi)表示。

　　"就像(xiang)大水(shui)來(lai)了，有(you)的淹到脖(bo)子，有(you)的淹到腿。"他并向(xiang)記者透露，江蘇已經(jing)有(you)幾家電廠不(bu)愿意發(fa)電，因為發(fa)電就是虧損。

　　另(ling)外，經濟增(zeng)速(su)適度放(fang)緩(huan)以及政府平衡電力供需的舉(ju)措，亦(yi)將降低大(da)規模電荒(huang)發生的可能(neng)(neng)性.瑞銀證券報告指出(chu)，出(chu)現大(da)范圍(wei)或者全(quan)國(guo)電力短(duan)缺(que)的風(feng)險性正在降低，因為今後幾(ji)個月的高(gao)能(neng)(neng)耗產業增(zeng)速(su)將放(fang)緩(huan)，作出(chu)這一(yi)判斷的理(li)由是(shi)庫(ku)存居(ju)于高(gao)位，且最終消費(fei)并不旺(wang)盛(sheng)。

　　據(ju)興業(ye)證券報告，中型情景下，如果今年(nian)可能出現(xian)的(de)3，000萬(wan)千瓦的(de)用電缺口全(quan)(quan)部由工(gong)業(ye)類企業(ye)來承擔，則將拖累工(gong)業(ye)增(zeng)加值(zhi)3.6個(ge)百分點，拖累全(quan)(quan)年(nian)GDP約0.4個(ge)百分點。

　　"多(duo)管齊下"度難關(guan)

　　截至目前，淡季(ji)電(dian)荒已經蔓(man)延(yan)至逾10個省，并(bing)開(kai)始影響鋼鐵、水泥、有色金(jin)屬(shu)等(deng)行業生產，且(qie)有專(zhuan)家警示，電(dian)荒繼續蔓(man)延(yan)可能進(jin)一步引發油荒。

　　林伯強預測，政(zheng)府可能在用電(dian)旺季來臨(lin)之前就采取(qu)多項措施，包括上(shang)調(diao)電(dian)價、協(xie)調(diao)煤價等，產業鏈上(shang)各方"一個都(dou)不能少"，都(dou)要做出讓步；且(qie)政(zheng)府仍(reng)將繼(ji)續采用行政(zheng)手段抑制合同煤價上(shang)漲，并建議中央政(zheng)府收取(qu)煤炭特別(bie)收益(yi)金以(yi)保障電(dian)煤供(gong)應。

　　"明後年的短缺電(dian)(dian)會(hui)更嚴重，現在電(dian)(dian)力需求很快，因此電(dian)(dian)力供應(ying)也應(ying)該要很快，必須讓電(dian)(dian)力發(fa)展有動力才行，"他稱，至于加強電(dian)(dian)網發(fa)展和協調輸煤等問(wen)題，之後都(dou)可以(yi)慢慢解決。

　　事實上(shang)，今年(nian)以來，政府已數次發文(wen)令煤(mei)(mei)炭(tan)企業不準上(shang)調(diao)重點合(he)同的動力(li)(li)煤(mei)(mei)價(jia).韓曉平也說，單(dan)純上(shang)調(diao)電(dian)價(jia)不能解決根本問題，導致(zhi)本輪(lun)電(dian)荒(huang)的根源是電(dian)力(li)(li)體制(zhi)改革的停滯，因此中(zhong)國應(ying)該推動電(dian)力(li)(li)改革，理(li)順(shun)能源價(jia)格體制(zhi)。

　　上述外資電(dian)廠人士亦預計，今(jin)年電(dian)荒比較嚴(yan)重，電(dian)價早晚會上調，幾大(da)國有發電(dian)集(ji)團都在呼(hu)吁要上漲電(dian)價。

　　不(bu)過(guo)高通脹的威脅，令中國更可能是小(xiao)幅上調(diao)電(dian)價(jia).華東電(dian)監局丘智健和劉平(ping)凡就撰文指出，電(dian)價(jia)每千瓦時調(diao)整1%，對(dui)CPI(居民消費價(jia)格指數)的影響(xiang)僅(jin)為0.095%.適當調(diao)整電(dian)價(jia)水(shui)平(ping)，不(bu)會導致價(jia)格總(zong)水(shui)平(ping)的顯(xian)著上漲。

　　華寶信托宏觀分析師聶(nie)文也(ye)表示稱，如果電荒比較嚴(yan)重的話，有可能電價(jia)(jia)會小幅上調(diao)一(yi)部分，"也(ye)有可能實施階(jie)梯(ti)式電價(jia)(jia)，或(huo)者等6月份CPI峰值過(guo)後再調(diao)電價(jia)(jia)."市場目前普遍預計中國CPI將在6、7月份到達(da)峰值。

　　此外，中國4月已上(shang)(shang)調(diao)部分虧(kui)損嚴重火電(dian)企業上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia).上(shang)(shang)海(hai)證券報(bao)上(shang)(shang)周引述權威人士透露，繼4月上(shang)(shang)調(diao)山西、河南等10余省(sheng)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)後，中國國家發(fa)改委擬補充上(shang)(shang)調(diao)江西、湖南和貴(gui)州三省(sheng)火電(dian)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)2分/度，讓(rang)電(dian)網(wang)承擔一部分壓力。

　　中信證券報告指出，解決火電企業的合理盈利將成為相關主管部門的當務之急，否則未來供求緊張局面或更為嚴峻，這也將成為此輪電力板塊上漲的核心推動力，未來兩年將成為理順電價機制的最好時機。報告并因此看好華能國際、國電電力等。