近一段時間以來，社會上關于以紡織服裝為代表的產品出口退稅率將下調的傳聞此起彼伏，特別是隨著7月初出口退稅節點的漸進(jin)，傳言日(ri)盛，甚至引起了(le)(le)部分紡織服(fu)裝(zhuang)企業(ye)(ye)的恐慌。日(ri)前，本報記者就情況(kuang)的屬實性(xing)(xing)以及(ji)這一(yi)政策(ce)調整(zheng)的可能性(xing)(xing)，采訪了(le)(le)相(xiang)關人士及(ji)企業(ye)(ye)，他(ta)們表示，紡織行(xing)業(ye)(ye)面臨原料、能源、資金、匯率等多重壓力，盡管一(yi)季度我(wo)國紡織工業(ye)(ye)開(kai)局良(liang)好，但各種風險如(ru)影(ying)隨行(xing)，行(xing)業(ye)(ye)發展仍存在諸多不確(que)定性(xing)(xing)因素，現(xian)階段不宜下調紡織服(fu)裝(zhuang)出口退稅率。

　　記者在采訪中了解到，社會上這些有關紡織服裝將下調出口退稅率的說法并不屬實，國家相關部委均否認了這一說法，表示尚未決定在近期調整出口退稅率，并且認為社會上捕風捉影的消息炒作，不利于國家經濟和行業的平穩發展。同時，相關部委負責人表示，人們應認識到，隨著國家經濟以及產業發展的需要，國家宏觀調控政策也將相應調整，而這種調整將遵循科學性、可操作性和可持續性等(deng)基本原則。

　　中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱分析認為，紡織服裝企業之所以對出口退稅調整如此敏感，主要是中小企業占大多數的(de)(de)紡(fang)(fang)織服(fu)(fu)裝企(qi)業(ye)實在經不起利(li)潤流失帶來的(de)(de)打擊。2010年我(wo)國(guo)紡(fang)(fang)織品(pin)出口總額達770.51億美元，出口退稅約(yue)785億元人民幣。上下浮動一個百分點，關乎紡(fang)(fang)織行業(ye)約(yue)52億元人民幣的(de)(de)利(li)潤。特別是紡(fang)(fang)織服(fu)(fu)裝企(qi)業(ye)長期處于微利(li)，在相當數量的(de)(de)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)面臨生(sheng)死(si)煎熬的(de)(de)情況下，下調一個百分點，就意(yi)味著一大批中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)將(jiang)滑入(ru)生(sheng)死(si)線(xian)之下。

　　從歷次出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)調(diao)整的(de)動(dong)因來(lai)看(kan)，1998年(nian)(nian)1月到(dao)2001年(nian)(nian)7月，紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)率分3次逐步從6％提(ti)高到(dao)15％，服(fu)裝(zhuang)從6％提(ti)高到(dao)17％，出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)提(ti)高的(de)原因在于(yu)應(ying)對(dui)1998年(nian)(nian)亞洲金(jin)融危機(ji)對(dui)我(wo)國出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)帶來(lai)的(de)巨(ju)大沖擊。而2008年(nian)(nian)爆發的(de)由美國次貸危機(ji)引起(qi)的(de)全球性金(jin)融危機(ji)使我(wo)們(men)紡織(zhi)品服(fu)裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)嚴重受(shou)阻，自2008年(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)起(qi)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)增速(su)持續下(xia)降(jiang)，于(yu)是出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)率再次得(de)以回調(diao)。2009年(nian)(nian)2月4日，國務(wu)院(yuan)原則通過紡織(zhi)工業調(diao)整振(zhen)興規劃，并將紡織(zhi)品服(fu)裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)率由14%提(ti)高至(zhi)15%。同年(nian)(nian)4月1日起(qi)又將紡織(zhi)品、服(fu)裝(zhuang)的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)率提(ti)高到(dao)16%。

　　相關(guan)人士表(biao)示，為什(shen)么最近頻(pin)現(xian)(xian)下調出(chu)(chu)口(kou)(kou)稅率的(de)傳聞(wen)，主(zhu)要(yao)是由于(yu)去(qu)年我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)包括紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)在內的(de)商品(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)形(xing)勢(shi)逐(zhu)步恢(hui)復，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟普(pu)遍(bian)走出(chu)(chu)金融危(wei)機(ji)陰霾，加上我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)在短暫出(chu)(chu)現(xian)(xian)逆差(cha)后又重現(xian)(xian)順差(cha)，以及國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)加大了(le)限(xian)制“兩(liang)高(gao)一資(zi)”行業出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)力度。在這種情況(kuang)下，不排除(chu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)調整出(chu)(chu)口(kou)(kou)商品(pin)退稅率的(de)可能性，但對(dui)于(yu)不同(tong)的(de)行業也(ye)將采(cai)取不同(tong)的(de)調整策(ce)略。據了(le)解，今年一季度我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)紡(fang)織(zhi)品(pin)服裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額持續增(zeng)(zeng)長(chang)，出(chu)(chu)口(kou)(kou)總額達到498.66億美元，累計同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)23.68%，增(zeng)(zeng)速較上年同(tong)期(qi)提高(gao)了(le)8.24個(ge)百分點。從我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)紡(fang)織(zhi)品(pin)服裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額指數(shu)分解上看，前3月紡(fang)織(zhi)品(pin)服裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)價格(ge)貢獻高(gao)于(yu)去(qu)年同(tong)期(qi)，出(chu)(chu)口(kou)(kou)量的(de)貢獻卻出(chu)(chu)現(xian)(xian)了(le)下降。孫淮濱對(dui)此分析道，今年紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額增(zeng)(zeng)長(chang)主(zhu)要(yao)得益于(yu)產品(pin)附加值的(de)提高(gao)，并非(fei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)數(shu)量的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)。

　　針對目前有(you)關下調紡織服(fu)裝出口退稅(shui)率的(de)傳言(yan)，孫淮濱(bin)談到，一段時間(jian)以來社會上一些不(bu)實的(de)消(xiao)息，在紡織企業(ye)(ye)中(zhong)特別是大量中(zhong)小企業(ye)(ye)中(zhong)引(yin)起(qi)恐慌(huang)，這種(zhong)恐慌(huang)程度與當前紡織行(xing)業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)所處的(de)困難環境直(zhi)接相關，因此行(xing)業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)呼(hu)吁(yu)國家不(bu)宜在現(xian)階段行(xing)業(ye)(ye)背(bei)負多重壓力的(de)情況下降低紡織出口退稅(shui)率，以維護行(xing)業(ye)(ye)平穩(wen)運(yun)行(xing)。

　　孫(sun)淮濱談到，從國(guo)(guo)際(ji)方(fang)面(mian)看，盡管總(zong)體正在(zai)恢復之(zhi)中(zhong)，但風險(xian)猶存，美元持續(xu)貶值(zhi)，歐債危機使歐洲經濟整體陷入困境，日本強烈地震重(zhong)創經濟，新興市(shi)場普(pu)遍(bian)面(mian)臨通脹壓力，中(zhong)東(dong)、北非地區政局(ju)動蕩。在(zai)這(zhe)些因(yin)素的影響下，國(guo)(guo)際(ji)大(da)宗商品(pin)價格(ge)出現大(da)幅波動，國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場充滿變數和(he)風險(xian)，形勢十分(fen)嚴峻，加大(da)了我國(guo)(guo)紡織服裝出口(kou)的風險(xian)。

　　從國內方面(mian)看(kan)，雖(sui)然(ran)一季度(du)國家和(he)行業(ye)(ye)的(de)經濟數(shu)據較(jiao)為理想，開(kai)局良(liang)好(hao)，但(dan)其中(zhong)有(you)(you)去年的(de)節轉因(yin)素(su)，另外還有(you)(you)統計口(kou)徑(jing)的(de)調整。不可(ke)否(fou)認，當(dang)前行業(ye)(ye)面(mian)臨著變數(shu)和(he)風險不斷增加，特別是(shi)棉(mian)花、化纖等紡織(zhi)原料價(jia)(jia)格的(de)不穩定，使紡織(zhi)企(qi)業(ye)(ye)逐漸失(shi)去了(le)幸福感，下游企(qi)業(ye)(ye)不能有(you)(you)效傳導(dao)價(jia)(jia)格因(yin)素(su)，承受能力越來越弱，加上(shang)今年以(yi)來煤(mei)、電、油、運(yun)等成(cheng)本不斷上(shang)升，銀根收緊(jin)，人民(min)幣匯(hui)率總體趨(qu)升，導(dao)致(zhi)風險增加。如果(guo)在(zai)這個時(shi)候下調紡織(zhi)品出口(kou)退稅(shui)率，必將對(dui)出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)的(de)經營和(he)就業(ye)(ye)造(zao)成(cheng)重大影(ying)響。

　　孫淮濱告誡企業，應該冷(leng)靜、理性面(mian)對(dui)這(zhe)些尚未得到證實的(de)消(xiao)息，克服恐慌，增強危(wei)機意識，加緊(jin)苦練內功，做好應對(dui)一切變數的(de)準備(bei)，以過硬的(de)產品質量(liang)和具有競(jing)爭力的(de)綜(zong)合實力，大力開拓內銷市場，戰勝風險，贏得平穩發展。

　　在采訪中，企業反應也十分強烈，他們表示，我國紡織企業目前仍以出口導向為主，行業利潤率較低，整體的抗風險能力還較脆弱。一旦遇到人民幣升值、勞動力成本上升、原材料價格上升、貿易保護主義等因素的疊加影響，大多數中小企業將面臨倒閉風險。如果出口退稅率再次下調，甚至是一次性下調5個百分點，大量中小企業僅有的微薄利潤將不復存在，加上今年行業資金面不斷收緊，破產倒閉風險將急劇上升。雖然退稅率調整符合國家產業升級、大力提升內需的指導思想，但紡織行業關系到幾千萬人口的就業問題，因此，選擇調整退稅率的時機和力度都非常重要。他們建議國家有關部門調整出口退稅政策時應充分考慮紡織服裝行業目前面臨的困境，作出科學決策。