王天凱會長談《建設紡織強國綱要》
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中國紡織工業聯合會(以(yi)下(xia)(xia)簡稱聯合會)會長王天(tian)凱(kai)在日(ri)前召開的第(di)三屆第(di)二次常(chang)務(wu)理(li)事擴大會議上就(jiu)《建設紡織強國綱要(yao)(2011-2020年)》發表講話,全文如(ru)下(xia)(xia):
今天我們在這(zhe)里討論并且(qie)發布了(le)2011-2020年指導我國紡(fang)織(zhi)工業發展的(de)(de)綱(gang)領性(xing)文(wen)件——《建設紡(fang)織(zhi)強(qiang)國綱(gang)要(yao)(yao)》(以下簡稱(cheng)為(wei)《綱(gang)要(yao)(yao)》)。為(wei)了(le)使各位常務理事和來賓能夠更好地了(le)解《綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)情(qing)況,我在這(zhe)里就聯合會開展《綱(gang)要(yao)(yao)》研(yan)究(jiu)和編制的(de)(de)過程、意圖、需要(yao)(yao)說明(ming)的(de)(de)問題(ti)以及貫(guan)徹落實的(de)(de)意見做一個簡要(yao)(yao)發言。
第一,關于《綱要》的形成過程。建設紡織強國《綱要》相關研究工作最早啟動于2009年,具體工作的推動過程大體可以分為四個階段,第一階段是前期研究階段,2009年10月在杜鈺洲會長的組織下,紡織強國《綱要》研究工作正式啟動,聯合會規劃部負責牽頭,制訂了初步研究工作方案,并且安排了19個前期研究專題。專題內容包括國際環境、內需市場、資源環境條件、強國目標體系、科技創新重點以及各分行業強國發展思路。聯合會產業部、科技部、信息部等部門以及各專業協會均參加了前期專題研究工作,提交了研究報告,積累了大量的基礎性材(cai)料。
第二階段(duan)是強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)《綱(gang)要(yao)》發(fa)展(zhan)思路政策的(de)(de)形(xing)成(cheng)、研究(jiu)工作(zuo)深入開展(zhan)階段(duan)。2010年3月在大(da)量前期研究(jiu)對(dui)行業(ye)面臨(lin)的(de)(de)形(xing)勢做出(chu)初步分析(xi)、判斷的(de)(de)基礎上,《綱(gang)要(yao)》提(ti)出(chu)了建(jian)設紡(fang)織強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)四大(da)戰略重(zhong)點:建(jian)設紡(fang)織科(ke)技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo),品牌強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo),可持續發(fa)展(zhan)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo),人才強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。這四大(da)戰略重(zhong)點提(ti)出(chu)對(dui)紡(fang)織強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)內涵(han)做出(chu)具體(ti)化的(de)(de)闡釋,對(dui)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設任務進行分解,也明確了強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)《綱(gang)要(yao)》研究(jiu)的(de)(de)方向和著(zhu)力(li)點。
按照這一基(ji)本思(si)(si)路(lu),聯合會(hui)(hui)確定了(le)總綱(gang)、科(ke)技綱(gang)要(yao)(yao)、品(pin)牌(pai)綱(gang)要(yao)(yao)、可持(chi)續發展(zhan)綱(gang)要(yao)(yao)和(he)人才(cai)綱(gang)要(yao)(yao)五大(da)專(zhuan)題并(bing)舉(ju)推進(jin)總規劃(hua),落實(shi)到規劃(hua)部(bu)(bu)、產(chan)業部(bu)(bu)、科(ke)技部(bu)(bu)、信息部(bu)(bu)、教育學(xue)會(hui)(hui)、工程學(xue)會(hui)(hui)等單位具體(ti)開(kai)展(zhan)研究(jiu)工作,期間相關單位多(duo)(duo)次召開(kai)會(hui)(hui)議,進(jin)行專(zhuan)題討論,并(bing)廣(guang)泛征求行業內各方(fang)專(zhuan)家的(de)意見。經(jing)過一年多(duo)(duo)的(de)努(nu)力(li),《綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)研究(jiu)思(si)(si)路(lu)日趨(qu)成熟(shu),五大(da)專(zhuan)題初(chu)步形成形式較(jiao)為規范、內容較(jiao)為完整的(de)研究(jiu)報告。其中科(ke)技進(jin)步的(de)發展(zhan)思(si)(si)路(lu)和(he)重點內容較(jiao)早在行業內形成共識(shi),研究(jiu)報告相對(dui)較(jiao)為成熟(shu)。
2010年11月經(jing)過杜鈺洲會(hui)(hui)長、許坤元副(fu)會(hui)(hui)長的直接指導(dao),紡(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)“十(shi)二五”科(ke)技進步《綱要》整理編寫完畢,由聯(lian)合會(hui)(hui)正式對外(wai)發(fa)(fa)布(bu)。此外(wai)聯(lian)合會(hui)(hui)以(yi)及有關(guan)專業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui),以(yi)紡(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)強國基本思路(lu)研(yan)究(jiu)為(wei)基礎,協(xie)助工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化部研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)了紡(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)、化纖工(gong)(gong)業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)用紡(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)“十(shi)二五”發(fa)(fa)展規(gui)劃,協(xie)助國家發(fa)(fa)改(gai)委制(zhi)訂了區域結構布(bu)局(ju)規(gui)劃,棉紡(fang)、家紡(fang)、紡(fang)機等專業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)也先(xian)后(hou)制(zhi)定(ding)并發(fa)(fa)布(bu)了本行業(ye)(ye)“十(shi)二五”發(fa)(fa)展《綱要》以(yi)及指導(dao)意見,強國《綱要》研(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作取得初步成效。
第(di)三階段是(shi)綱要(yao)集中(zhong)形成(cheng)階段。聯(lian)(lian)(lian)合會在換屆后為抓緊(jin)做好四個具體(ti)綱要(yao)的(de)銜(xian)接(jie),以及與“十二五”規劃(hua)(hua)(hua)直接(jie)的(de)銜(xian)接(jie),增強紡(fang)織(zhi)強國《綱要(yao)》的(de)科(ke)學性(xing)、系統性(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)和實(shi)踐(jian)性(xing)。為聯(lian)(lian)(lian)合會工作(zuo)圍繞中(zhong)心(xin)、服務大局,提供指導依據,成(cheng)立了由產業部,科(ke)技(ji)部、規劃(hua)(hua)(hua)部、規劃(hua)(hua)(hua)院及信息統計部組成(cheng)的(de)編(bian)寫小組,組織(zhi)有(you)關(guan)單位從編(bian)寫的(de)技(ji)術角度(du),研討(tao)了五大專題之間的(de)相(xiang)互關(guan)系后,聯(lian)(lian)(lian)合會最終確定了“一(yi)綱四篇”統一(yi)編(bian)寫、統一(yi)發布(bu)的(de)工作(zuo)方法。12月建設紡(fang)織(zhi)強國《綱要(yao)》討(tao)論(lun)稿形成(cheng),經(jing)過(guo)(guo)聯(lian)(lian)(lian)合會第(di)三屆黨代會討(tao)論(lun)通過(guo)(guo),經(jing)過(guo)(guo)適當修改后直接(jie)對外發布(bu)。
第(di)四個階段是深化和(he)修(xiu)改階段。2010年(nian)以來,杜(du)鈺洲會長對《綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》大(da)綱(gang)再次進(jin)(jin)行(xing)梳理(li)(li)和(he)修(xiu)訂,確定了(le)(le)紡(fang)(fang)織(zhi)強國的(de)(de)(de)發展思路和(he)重點,整理(li)(li)了(le)(le)大(da)量(liang)(liang)數據(ju)資料,對重大(da)的(de)(de)(de)發展目(mu)標進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)長期的(de)(de)(de)測(ce)算,對形勢判斷、指(zhi)導思想和(he)內(nei)容進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)深化,并親(qin)自執筆,對《綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)總綱(gang)部分進(jin)(jin)行(xing)修(xiu)改。今(jin)天《建設紡(fang)(fang)織(zhi)強國綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》經(jing)過會議討論后(hou)將正式發布,從2009年(nian)9月起(qi)至今(jin)《綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)整個研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)編(bian)寫(xie)工作歷時2年(nian)8個月時間,聯合(he)會上(shang)下為此(ci)都付出了(le)(le)大(da)量(liang)(liang)努力,共有20多個部門、專(zhuan)業協會、實體單位(wei)直接參與(yu)了(le)(le)《綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)編(bian)寫(xie)工作,各單位(wei)提交的(de)(de)(de)基礎研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)資料共計有35萬(wan)字,前期五大(da)專(zhuan)題綱(gang)要(yao)(yao)(yao)均經(jing)過反復研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu),最(zui)后(hou)形成了(le)(le)《綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》討論稿。根據(ju)各方面的(de)(de)(de)意見,先后(hou)又修(xiu)改了(le)(le)十幾(ji)次。
《綱要(yao)(yao)》的(de)編寫以(yi)聯(lian)合會(hui)多(duo)(duo)年(nian)來從(cong)事行(xing)(xing)業(ye)(ye)服(fu)務和(he)管理工作的(de)經驗(yan)為(wei)基(ji)礎(chu),以(yi)下(xia)屬(shu)各單位以(yi)及從(cong)企業(ye)(ye)保持密切(qie)聯(lian)系收集和(he)總(zong)結的(de)信息為(wei)重要(yao)(yao)支點,凝聚(ju)了杜鈺洲會(hui)長、許坤元(yuan)副會(hui)長等眾多(duo)(duo)行(xing)(xing)業(ye)(ye)老(lao)(lao)領導、老(lao)(lao)專家(jia)對紡織(zhi)(zhi)強國建(jian)設(she)深刻思考和(he)感悟,是紡織(zhi)(zhi)全行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)智慧結晶。
第二(er),關(guan)于(yu)《綱(gang)要(yao)(yao)》編制(zhi)的目的。建設紡織(zhi)(zhi)強國《綱(gang)要(yao)(yao)》,是紡織(zhi)(zhi)工業(ye)發(fa)(fa)布的首個(ge)10年中長期(qi)發(fa)(fa)展規(gui)劃綱(gang)要(yao)(yao),在時間上跨(kua)越了“十(shi)二(er)五”、“十(shi)三五”兩(liang)個(ge)規(gui)劃。紡織(zhi)(zhi)工業(ye)特別將(jiang)這10年作為一個(ge)總體進行(xing)統籌(chou)考(kao)慮,編制(zhi)發(fa)(fa)展《綱(gang)要(yao)(yao)》,主要(yao)(yao)考(kao)慮到當前我們(men)已經(jing)進入實現全面建設小(xiao)康社會戰略目標最(zui)后一個(ge)10年發(fa)(fa)展周期(qi),對紡織(zhi)(zhi)行(xing)業(ye)而言,這10年也(ye)是一個(ge)十(shi)分特殊(shu)而關(guan)鍵(jian)的發(fa)(fa)展階段。從更長遠(yuan)的角(jiao)度對行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展進行(xing)統籌(chou)部署,具有十(shi)分重要(yao)(yao)的意義。
建(jian)設(she)紡(fang)織強國(guo)(guo)《綱要(yao)(yao)》,結合全(quan)面建(jian)設(she)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)背景(jing),提出用10年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)實現(xian)我(wo)國(guo)(guo)從(cong)紡(fang)織大(da)國(guo)(guo)向紡(fang)織強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)轉變,主要(yao)(yao)基(ji)于(yu)以下(xia)三(san)個(ge)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)考慮。一是(shi)以理清思路,明確(que)方(fang)(fang)向,促進行業(ye)更(geng)好地把握未來(lai)10年(nian)(nian)(nian)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期(qi)(qi)。國(guo)(guo)際金融(rong)危(wei)機以來(lai),國(guo)(guo)內外(wai)形勢異(yi)常復雜多變,紡(fang)織行業(ye)發展(zhan)面臨的(de)(de)(de)(de)各種(zhong)風險挑(tiao)戰(zhan)(zhan)不斷增多。但同(tong)時(shi)也要(yao)(yao)看到(dao),未來(lai)10年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)正處于(yu)全(quan)面建(jian)設(she)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)時(shi)期(qi)(qi),這個(ge)基(ji)本事實決(jue)定了(le)紡(fang)織行業(ye)仍然是(shi)處于(yu)可(ke)以大(da)有(you)(you)作為(wei)(wei)重要(yao)(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期(qi)(qi),人(ren)民群眾對于(yu)更(geng)高物質文化生活(huo)的(de)(de)(de)(de)新起點,工業(ye)化發展(zhan)加深紡(fang)織與其他產(chan)(chan)業(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)相互關聯都將(jiang)持續(xu)不斷地為(wei)(wei)紡(fang)織行業(ye)提供(gong)更(geng)加廣闊的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)空間(jian),行業(ye)完全(quan)有(you)(you)條件(jian)實現(xian)更(geng)高水平(ping)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan),《綱要(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)編制(zhi)為(wei)(wei)未來(lai)戰(zhan)(zhan)略(lve)發展(zhan)10年(nian)(nian)(nian)期(qi)(qi),在全(quan)面建(jian)設(she)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會(hui)背景(jing)下(xia),對國(guo)(guo)內外(wai)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)新形勢進行交(jiao)流,進行科學的(de)(de)(de)(de)判斷。并(bing)在此基(ji)礎上,提出了(le)要(yao)(yao)努(nu)力(li)創(chuang)造科學技術(shu)、自主品牌(pai)、可(ke)持續(xu)發展(zhan)和人(ren)才隊(dui)伍新優勢,提高產(chan)(chan)業(ye)核(he)心競(jing)爭,實現(xian)由大(da)變強,贏得競(jing)爭主動權(quan)的(de)(de)(de)(de)強國(guo)(guo)建(jian)設(she)要(yao)(yao)求。
這項有(you)(you)效地(di)指(zhi)導紡織行業(ye)全(quan)(quan)方面更具前瞻(zhan)性(xing)、全(quan)(quan)面性(xing),認(ren)清發展(zhan)(zhan)形勢、理清發展(zhan)(zhan)思路、把握(wo)發展(zhan)(zhan)方向、明確發展(zhan)(zhan)的任務,對于促進(jin)全(quan)(quan)行業(ye)積(ji)極適應形勢的新變化,抓住未來10年(nian)重(zhong)要的戰(zhan)略機遇期,實(shi)現更高水平的新發展(zhan)(zhan)具有(you)(you)重(zhong)要意(yi)義。
二是要(yao)(yao)統一思(si)想,堅(jian)定(ding)信心,確(que)保行業在落實全(quan)(quan)面建設小康(kang)(kang)社(she)會(hui)實現過程中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮應(ying)有的(de)作(zuo)(zuo)用。紡織工業作(zuo)(zuo)為基(ji)礎型(xing)、消費型(xing)產(chan)業,在全(quan)(quan)面建設小康(kang)(kang)社(she)會(hui)的(de)事業中(zhong)(zhong),始終(zhong)處(chu)于支柱型(xing)定(ding)位(wei),并發(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)(yao)民生(sheng)作(zuo)(zuo)用和(he)在國(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)與競爭中(zhong)(zhong)優勢作(zuo)(zuo)用。隨(sui)著(zhu)全(quan)(quan)面建設小康(kang)(kang)社(she)會(hui)的(de)目標推進,國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)獲得(de)新(xin)發(fa)(fa)展,人(ren)們群眾(zhong)對生(sheng)活質量的(de)要(yao)(yao)求提高(gao),工業化向更高(gao)水平發(fa)(fa)展,新(xin)興產(chan)業的(de)興起(qi),不僅不會(hui)動搖紡織工業在國(guo)民經(jing)濟中(zhong)(zhong)的(de)地位(wei)和(he)作(zuo)(zuo)用,反而(er)會(hui)使紡織工業從中(zhong)(zhong)獲得(de)更加充足創新(xin)發(fa)(fa)展的(de)內生(sheng)動力(li)。
《綱要(yao)(yao)(yao)》深入闡(chan)述(shu)了(le)在全面(mian)(mian)建設(she)小康(kang)社(she)(she)會歷史背景下,紡織(zhi)工業所(suo)承擔的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)歷史使命,得出(chu)了(le)建設(she)紡織(zhi)強(qiang)國(guo)是(shi)我國(guo)全面(mian)(mian)建設(she)小康(kang)社(she)(she)會的(de)客(ke)觀需要(yao)(yao)(yao)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)結論(lun)。《綱要(yao)(yao)(yao)》的(de)編制和發布,將引導全行(xing)業統(tong)一思想、統(tong)一行(xing)動,堅持落實全面(mian)(mian)建設(she)小康(kang)社(she)(she)會的(de)戰略部署,堅定建成紡織(zhi)強(qiang)國(guo)的(de)信念和信心,指導和促進全面(mian)(mian)按照《綱要(yao)(yao)(yao)》提(ti)出(chu)的(de)思路(lu)要(yao)(yao)(yao)求,落實各項發展任務,實現由大到強(qiang)的(de)轉變,確保(bao)紡織(zhi)行(xing)業在全面(mian)(mian)建設(she)小康(kang)社(she)(she)會事業中發揮應(ying)有的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)作用。
三是加強統籌,提前部(bu)署,為“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)”、“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)(wu)(wu)”發(fa)展(zhan)順利銜接做(zuo)好準備。按照全面(mian)建設小康社會的戰略(lve)部(bu)署,未來10年將(jiang)是紡織工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級持續推進并且日漸深入的過(guo)程。“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)”和“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)(wu)(wu)”將(jiang)是前后相繼,相輔相成的兩(liang)個階(jie)段。國家(jia)已經對紡織工(gong)業(ye)在“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)”時期(qi)的發(fa)展(zhan)任務(wu)做(zuo)出(chu)了部(bu)署,2011年工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)制定并發(fa)布了紡織工(gong)業(ye)“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)”發(fa)展(zhan)規劃,從(cong)政(zheng)策引導和政(zheng)策保障角度提出(chu)了紡織工(gong)業(ye)在“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)”時期(qi)加快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級,實現健康發(fa)展(zhan)的思路(lu)和重點。
聯合(he)會(hui)在編制建(jian)設(she)紡織(zhi)強(qiang)國(guo)《綱要》過(guo)程(cheng)中,充分領(ling)會(hui)“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”規(gui)劃的(de)(de)(de)精神,吸收了規(gui)劃發展(zhan)(zhan)目標和重點任務(wu)的(de)(de)(de)內容。在此基(ji)礎上,《綱要》從行業(ye)(ye)內生發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)角度對國(guo)家“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”規(gui)劃的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)思路和任務(wu)進行了延伸,并對“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”、“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”發展(zhan)(zhan)做(zuo)出統籌部署。一方(fang)面是為(wei)“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”規(gui)劃任務(wu)推進提(ti)供(gong)(gong)進一步的(de)(de)(de)指導和保障,另(ling)一方(fang)面也為(wei)國(guo)家研究制定紡織(zhi)工業(ye)(ye)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”規(gui)劃提(ti)前構(gou)建(jian),為(wei)紡織(zhi)工業(ye)(ye)提(ti)供(gong)(gong)“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”、“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”的(de)(de)(de)順利(li)銜接打下基(ji)礎。
三(san)關(guan)于《綱要(yao)》說明的(de)幾(ji)個問題(ti)。建(jian)設(she)(she)紡織強國(guo)(guo)(guo)在(zai)形式上為“一綱四篇”,總(zong)綱主要(yao)是建(jian)設(she)(she)紡織強國(guo)(guo)(guo)的(de)宏觀背(bei)景,明確指導思想,基本要(yao)求和(he)發展目(mu)(mu)標(biao)(biao)。四篇分(fen)別(bie)提出紡織工業(ye)在(zai)科技進步、品牌建(jian)設(she)(she)、可持續(xu)發展和(he)人才培養方(fang)面的(de)具體(ti)(ti)思想、具體(ti)(ti)思路、方(fang)向(xiang)和(he)重點(dian)任務。關(guan)于《綱要(yao)》的(de)內(nei)容有兩點(dian)需(xu)要(yao)說明,一是關(guan)于發展目(mu)(mu)標(biao)(biao),紡織強國(guo)(guo)(guo)《綱要(yao)》研究工作啟(qi)動(dong)之初,發展目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)體(ti)(ti)系(xi)一直是研究的(de)重點(dian)內(nei)容,聯合(he)會(hui)收集大量(liang)數據資料,涉及到(dao)包(bao)括總(zong)量(liang)、內(nei)外需(xu)求指標(biao)(biao)在(zai)內(nei)強國(guo)(guo)(guo)目(mu)(mu)標(biao)(biao)體(ti)(ti)系(xi),使用了多(duo)種對“十二五”或者“十三(san)五”目(mu)(mu)標(biao)(biao)分(fen)階段進行的(de)測算,并經過多(duo)輪的(de)修正(zheng)。
杜(du)鈺洲會(hui)長在(zai)這個方面投入了大量精(jing)力(li),但是(shi)在(zai)發布《綱(gang)(gang)要》版本(ben)當中(zhong)(zhong),發展目標(biao)(biao)的(de)(de)內(nei)容(rong)比(bi)較簡單(dan),量化(hua)(hua)的(de)(de)指標(biao)(biao)也相(xiang)對較少(shao)。“十(shi)三五(wu)”目標(biao)(biao)有多數還(huan)有空(kong)缺(que),原因(yin)《綱(gang)(gang)要》是(shi)10年中(zhong)(zhong)長期發展文件,是(shi)基于(yu)對形勢判斷,對行業(ye)未(wei)來(lai)(lai)發展做出方向性指導(dao)。而未(wei)來(lai)(lai)10年,國(guo)內(nei)外形勢依(yi)然(ran)十(shi)分(fen)復雜,難以(yi)預見(jian)的(de)(de)因(yin)素很(hen)多,為了避免(mian)定(ding)量指標(biao)(biao)對行業(ye)造成局(ju)限(xian)和誤導(dao),聯合會(hui)經過反復討論決定(ding),把(ba)對進(jin)行目標(biao)(biao)測(ce)算結(jie)果作為研究確(que)定(ding)重點任(ren)務的(de)(de)參考和指導(dao),對《綱(gang)(gang)要》當中(zhong)(zhong)目標(biao)(biao)只做簡化(hua)(hua)處理,留待完善。
聯合(he)會將(jiang)在落實“十(shi)二五(wu)(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)以(yi)(yi)及強(qiang)國《綱要》的過(guo)程當中,結合(he)實際情(qing)況對(dui)行業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)進行修訂和補(bu)充(chong),并(bing)實施對(dui)“十(shi)三五(wu)(wu)”時期的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)體系和量化(hua)指標(biao)進行研究、測算(suan)和補(bu)充(chong)發(fa)(fa)布。二是關于(yu)任(ren)務專(zhuan)(zhuan)欄(lan),科技、品牌、可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和人才四篇確定了(le)紡織工業在未來(lai)10年中的具(ju)體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向。并(bing)且以(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)欄(lan)的形式,表述了(le)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的任(ren)務、重點內(nei)容,這些重點任(ren)務主要是在總結“十(shi)一五(wu)(wu)”以(yi)(yi)來(lai)行業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的承接(jie)和工作經(jing)驗的基礎上,結合(he)落實“十(shi)二五(wu)(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)以(yi)(yi)及形勢判斷(duan)提(ti)出的,由(you)于(yu)內(nei)外環(huan)境以(yi)(yi)及行業自身都(dou)在不斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),聯合(he)會也將(jiang)這個實際情(qing)況不斷(duan)總結經(jing)驗,對(dui)專(zhuan)(zhuan)欄(lan)內(nei)容進行修訂和補(bu)充(chong)。
四關于落實《綱要》的(de)(de)要求。《建設紡織強國綱要》是行(xing)業性的(de)(de)指導文(wen)件(jian),在這里(li)我(wo)就(jiu)《綱要》的(de)(de)落實提(ti)出四點希望。
一(yi)是希望聯合會(hui)(hui)各單位、地方和企(qi)業深刻領(ling)會(hui)(hui)《綱要(yao)(yao)(yao)》精神,實施《綱要(yao)(yao)(yao)》內(nei)容,積(ji)極主動(dong)開展《綱要(yao)(yao)(yao)》宣貫工作,使(shi)《綱要(yao)(yao)(yao)》確實在全行業中發揮(hui)統一(yi)思想、理清思路(lu)、明確方向的(de)重要(yao)(yao)(yao)作用。
二(er)是希望(wang)各地按(an)照(zhao)《綱要》提出的(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)路和總體方向,結合自(zi)身的(de)(de)實際情況對“十二(er)五”期(qi)間各行業(ye)(ye)、各地紡織工業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)規劃進行貫徹實施(shi)并進行一些必(bi)要的(de)(de)補充,以更好(hao)地指導行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),確保紡織工業(ye)(ye)在“十二(er)五”期(qi)間取得預期(qi)性的(de)(de)發(fa)展(zhan)成效(xiao)。
三(san)是希望聯合會各單位,在貫徹落實《綱要(yao)(yao)》過程(cheng)當中,繼(ji)續深(shen)(shen)化紡(fang)織強國相關研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo),將(jiang)《綱要(yao)(yao)》中尚(shang)未解決的(de)(de)問題(ti)(ti)作(zuo)為中長期重(zhong)大課題(ti)(ti)繼(ji)續深(shen)(shen)入(ru)開展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu),將(jiang)工作(zuo)實際與(yu)《綱要(yao)(yao)》的(de)(de)落實密切結(jie)合,隨(sui)時(shi)關注形勢變化,及(ji)時(shi)發現(xian)問題(ti)(ti),及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu),及(ji)時(shi)提(ti)出完善《綱要(yao)(yao)》的(de)(de)方案。
四是(shi)(shi)希(xi)望全行業(ye)上下(xia),就《綱(gang)(gang)要(yao)》的(de)進一步豐(feng)富(fu)和(he)完善(shan),隨時提出意(yi)見(jian),為《綱(gang)(gang)要(yao)》下(xia)一步的(de)修訂工作(zuo)以及聯合會協助國家(jia)有(you)關部門(men)開展“十三五”規(gui)劃研究(jiu)工作(zuo)奠(dian)定良好的(de)基礎。以上是(shi)(shi)我對《綱(gang)(gang)要(yao)》進行的(de)一些情況說明(ming)。
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