截至目前，彭州市家紡服裝行業商會在全市20個鎮建立家庭車間52個，從業人員2500人，年產值4億元。人均月工資1500元，最高達4000元，構建起多方共贏的良好局面：通過建立"家庭車間"，解決了災后重建農民生產生活方式發生變化后，就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業的問題；解決了留(liu)守兒童、空(kong)巢老(lao)人等(deng)社會(hui)問題，增進(jin)了家庭穩定和社會(hui)和諧。

　　隨著國內外經濟運行環境日趨復雜，面臨成本高、稅費高而利潤低的困境，中小企業如何實現抱團成長、共同發展？日前，記者實地走訪了彭州的家紡服裝產業園區，通(tong)過彭州市工商聯實踐“商會(hui)辦(ban)園(yuan)區(qu)”、“商會(hui)管理(li)園(yuan)區(qu)”、“商會(hui)辦(ban)家庭車間”的創新模(mo)式，探尋“商會(hui)辦(ban)園(yuan)區(qu)、園(yuan)區(qu)聚產業、產業促就(jiu)業”的有(you)效做法和經驗。

　　助推重建探索“商會辦園區”

　　記者了解到，在彭州市桂花鎮龍頭村、葛仙山鎮文林村、磁豐鎮小石村等村鎮，很多村民都在社區內的“家庭車間”做服裝加工工作。村民(min)們認為在家(jia)門口就業，不僅每月掙的錢不比過去外出打工少，還讓他們能顧得上農活，可以(yi)照顧老人(ren)孩子(zi)。

　　彭州市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記代德俊告訴記者，2008年汶川大地震后，針對災(zai)后重建完(wan)成(cheng)后集中(zhong)居住(zhu)農戶(hu)生產半(ban)徑過大、土地(di)(di)規模流轉造(zao)成(cheng)勞動力(li)閑置等問題(ti)，彭州市工(gong)商聯積極引導園區(qu)企業(ye)將(jiang)產業(ye)向村（社區(qu)）延伸，創建“家庭車間”，重點解(jie)決災(zai)后重建集中(zhong)居住(zhu)區(qu)群眾、農村失地(di)(di)農戶(hu)和土地(di)(di)規模經營(ying)后的剩余勞動力(li)就(jiu)業(ye)，使他們在家門口解(jie)決了(le)就(jiu)業(ye)問題(ti)。

　　據了解，家(jia)紡(fang)(fang)(fang)服(fu)裝產(chan)業(ye)是(shi)汶川特(te)大(da)地震后，彭州(zhou)市(shi)調整(zheng)工業(ye)企業(ye)的空間布局和產(chan)業(ye)布局進(jin)行(xing)重(zhong)(zhong)新(xin)規(gui)劃(hua)所決定的重(zhong)(zhong)點發展方向。同時，中(zhong)國家(jia)紡(fang)(fang)(fang)服(fu)裝企業(ye)向西部轉移(yi)已迫在眉睫：輕紡(fang)(fang)(fang)工業(ye)“國六條”、輕紡(fang)(fang)(fang)工業(ye)調整(zheng)振(zhen)興規(gui)劃(hua)、《關于推進(jin)紡(fang)(fang)(fang)織產(chan)業(ye)轉移(yi)的指導意見》等政策，都(dou)使東部紡(fang)(fang)(fang)織企業(ye)向中(zhong)、西部地區轉移(yi)勢在必行(xing)。

　　針對新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設、災后重建(jian)農(nong)(nong)村(cun)群眾(zhong)集中居住以及彭(peng)州市產業新規(gui)劃，彭(peng)州市工(gong)商(shang)聯（商(shang)會）按(an)照統籌(chou)城鄉發(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)“四大基礎工(gong)程(cheng)”建(jian)設的(de)要求，積極引導服裝行業商(shang)會帶領園(yuan)區企業與(yu)鎮、村(cun)合作(zuo)(zuo)，建(jian)立家紡服裝家庭(ting)車間，幫(bang)助農(nong)(nong)村(cun)群眾(zhong)實現就(jiu)近就(jiu)業增加收入和村(cun)經合組織增加收入。

　　彭州市工(gong)商(shang)(shang)聯主席、市商(shang)(shang)會會長廖年表(biao)示，“家(jia)庭(ting)(ting)車間(jian)”采(cai)取的(de)是“政府園區(qu)(qu)聯手”模(mo)式(shi)。首(shou)先在(zai)村委成立家(jia)庭(ting)(ting)車間(jian)協會，再由(you)協會或服(fu)裝(zhuang)園區(qu)(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)專家(jia)對(dui)社區(qu)(qu)家(jia)庭(ting)(ting)進(jin)(jin)行集體培訓，通過(guo)服(fu)裝(zhuang)園區(qu)(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)訂單下達系統與社區(qu)(qu)家(jia)庭(ting)(ting)車間(jian)簽訂加工(gong)協議，然后通過(guo)服(fu)裝(zhuang)園區(qu)(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)質(zhi)檢部門進(jin)(jin)行合格(ge)驗(yan)收(shou)入(ru)庫，實(shi)現了(le)“政府號(hao)召、商(shang)(shang)會培訓、企(qi)(qi)業(ye)(ye)認證下單、機器進(jin)(jin)家(jia)庭(ting)(ting)”。

　　業內(nei)人士認(ren)為，這種新模(mo)式既為園區企(qi)業減(jian)負和擴(kuo)大生產規模(mo)起到了(le)極大的(de)促進作用，同時，也將為推動失地(di)農戶、災后重建(jian)土地(di)規模(mo)經(jing)營(ying)后的(de)富余勞動力實(shi)現就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業起到很好的(de)作用。

　　事實上(shang)，“家庭(ting)車(che)間”這一模(mo)(mo)式也得(de)到了入駐(zhu)企業(ye)(ye)的(de)(de)好(hao)評。一個服(fu)裝有(you)(you)限公司負責人(ren)(ren)說，彭(peng)州(zhou)的(de)(de)家庭(ting)車(che)間，依(yi)托(tuo)巨(ju)大的(de)(de)服(fu)裝產(chan)業(ye)(ye)鏈，既有(you)(you)集聚效應，也有(you)(you)人(ren)(ren)才優勢。在與“家庭(ting)車(che)間”的(de)(de)合作(zuo)模(mo)(mo)式下(xia)，企業(ye)(ye)可以有(you)(you)效地(di)降低(di)成本(ben)，擴大生產(chan)規模(mo)(mo)，有(you)(you)利于推動產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級；切實解決(jue)了目前企業(ye)(ye)面(mian)臨的(de)(de)用(yong)工(gong)荒問題；帶動技術創新(xin)，模(mo)(mo)式轉變等方面(mian)的(de)(de)突(tu)破，為(wei)企業(ye)(ye)的(de)(de)發展培養儲備人(ren)(ren)才。

　　截至目前，彭州市家(jia)(jia)紡(fang)服裝行業(ye)商會(hui)在全市20個鎮建立家(jia)(jia)庭車間52個，從業(ye)人員2500人，年產(chan)值(zhi)4億元。人均月工資1500元，最(zui)高達(da)4000元，構建起多方共贏的良好局面：通過建立“家(jia)(jia)庭車間”，解(jie)決(jue)了(le)(le)災后(hou)重建農民(min)生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式發生(sheng)變化(hua)后(hou)，就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業(ye)的問(wen)題(ti)；解(jie)決(jue)了(le)(le)企(qi)業(ye)招工難(nan)、留(liu)工難(nan)、用工難(nan)的問(wen)題(ti)；通過企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)一定(ding)提(ti)成(cheng)，解(jie)決(jue)了(le)(le)村級組織經費(fei)空(kong)缺(que)，破解(jie)了(le)(le)社區社會(hui)化(hua)管理資金來源難(nan)題(ti)；解(jie)決(jue)了(le)(le)留(liu)守兒童、空(kong)巢老人等社會(hui)問(wen)題(ti)，增進了(le)(le)家(jia)(jia)庭穩定(ding)和(he)社會(hui)和(he)諧。

　　據悉，以(yi)推廣“家庭車間(jian)”居家就(jiu)業(ye)為(wei)典(dian)型(xing)，彭(peng)州市工商聯（商會）近(jin)年來積極創新(xin)機制，通過深(shen)入探索“商會辦園(yuan)(yuan)區”模式，以(yi)華(hua)茂服裝產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)等為(wei)載體，形成(cheng)“商會辦園(yuan)(yuan)區、園(yuan)(yuan)區聚產(chan)業(ye)、產(chan)業(ye)促就(jiu)業(ye)”的良(liang)好(hao)格(ge)局(ju)，有力地助(zhu)推了彭(peng)州產(chan)業(ye)倍增。

　　以商招商實現產城一體發展

　　自(zi)2007年9月彭州市工(gong)商(shang)(shang)聯成立家紡服(fu)裝行業商(shang)(shang)會(hui)以來(lai)，會(hui)員(yuan)企(qi)(qi)(qi)業已由(you)6家增加至(zhi)近(jin)600家。該商(shang)(shang)會(hui)組(zu)(zu)織會(hui)員(yuan)企(qi)(qi)(qi)業，依托工(gong)業開(kai)發區(qu)平臺，聯合組(zu)(zu)建(jian)“商(shang)(shang)會(hui)+民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業+國有企(qi)(qi)(qi)業”的股份制公司，全力打造華茂服(fu)裝產業園。按照“統(tong)一(yi)規劃、統(tong)一(yi)設(she)計(ji)、統(tong)一(yi)建(jian)設(she)、統(tong)一(yi)包裝、統(tong)一(yi)管理”的模(mo)式籌資(zi)建(jian)設(she)標準廠房，通過出售(shou)或出租(zu)方式吸引(yin)自(zi)然(ran)聚集、散亂分布發展(zhan)的中小企(qi)(qi)(qi)業進入園區(qu)抱(bao)團發展(zhan)。

　　在運行“商會辦園(yuan)區”模式時，為扶(fu)持園(yuan)區企(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強，彭州出臺(tai)了家紡服裝(zhuang)產(chan)業(ye)專項(xiang)扶(fu)持政(zheng)策(ce)，包括(kuo)土地集(ji)約節(jie)約利用、標(biao)準(zhun)廠房(fang)產(chan)權分割(ge)、報建、能源和基礎(chu)設施配套、金融支持、定稅制、品(pin)牌(pai)獎勵等政(zheng)策(ce)。同(tong)時，首創省內“工(gong)業(ye)廠房(fang)按揭平臺(tai)”，量身定做(zuo)符合企(qi)業(ye)需求的(de)標(biao)準(zhun)廠房(fang)，由(you)擔(dan)保公司提供(gong)擔(dan)保服務，幫助入(ru)園(yuan)企(qi)業(ye)按揭貸款(kuan)，企(qi)業(ye)首付3-5成(cheng)，并通(tong)過金融機構(gou)按揭50%-70%的(de)貸款(kuan)購買工(gong)業(ye)廠房(fang)，貸款(kuan)期限為3-5年。

　　此外，彭州(zhou)市(shi)工商(shang)聯還聯合多個部門，搭建了(le)商(shang)會、金融、人(ren)力、商(shang)務(wu)、營(ying)銷、信息、品(pin)牌、技術(shu)、物管、物流十大服(fu)務(wu)平臺，為(wei)園區入(ru)駐(zhu)企業提供(gong)增值與配套(tao)服(fu)務(wu)，促進入(ru)駐(zhu)企業快速做大做強。

　　目前，彭州家紡服裝產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)態勢(shi)迅猛，形(xing)成(cheng)(cheng)了萬貫(guan)、盛泰(tai)、華茂(mao)、龍洋四大(da)家紡服裝產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)，其(qi)中華茂(mao)服裝產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)已逐步形(xing)成(cheng)(cheng)“抱團發(fa)展(zhan)(zhan)、商(shang)會招商(shang)、定(ding)制服務、產(chan)(chan)業(ye)延(yan)伸、黨群共建(jian)”的(de)(de)高效運行(xing)模式。成(cheng)(cheng)都市工商(shang)聯(lian)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人認為，商(shang)會的(de)(de)介入(ru)實現了家紡服裝企(qi)業(ye)的(de)(de)“抱團”發(fa)展(zhan)(zhan)，既建(jian)立起“共生、共贏、共發(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)(de)家紡服裝集群和家紡服裝產(chan)(chan)業(ye)鏈，還增強了企(qi)業(ye)抗御市場風險的(de)(de)能力，成(cheng)(cheng)為未來(lai)家紡服裝企(qi)業(ye)運行(xing)成(cheng)(cheng)本最低、規避風險最大(da)化、效率最高的(de)(de)理(li)想選擇(ze)。

　　根據規劃，彭州市工商聯將進一步鞏固與美國得克薩斯州理查遜市等國際友好商會的關系，開辟家紡服裝國際市場；與意大利米蘭、韓國服裝品牌城市開展合作，著力引進國際服裝品牌，推動園區匯聚產、學、研等環節。到2015年底，彭州將建成中國西部家紡服裝之都，實現銷售收入400億元、拉動就業20萬人，兼具產業、城市、生態功能為一體；到2020年，將建成國際知名、全國一流、西部最大的服裝產業集群，企業超過5000家，年銷售收入1000億元，實現30萬人就業。