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央行下屬協會:二維碼鑒定達標后還可做

 2014-3-19
今日中國人民銀行主管的中國支付清算協會常務副會長蔡洪波在中國支付體系發展高層論壇上表示,互聯網金融的創新需要引起足夠重視,其背后如果不能防范較大的風險,是帶有缺陷的創新。二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討,等相關標準體系等建立以后,鑒定達標后可能還可以做。
  
  蔡洪波強調,對于金融監管,只要業務相同,原則上就應該執行統一的標準,包括線上線下監管原則也應該一致。針對近日央行暫停條碼(二維碼)支付和虛擬信用卡,他特別指出:“互聯網金融的創新需要引起足夠重視,其背后如果不能防范較大的風險,是帶有缺陷的創新。”
  
  他表示,銀行卡發卡需要進行面簽,并非中國特有的監管要求。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗證的環節,從合規性和安全性方面帶來了風險。而二維碼目前技術標準缺失,雖然有一定的安全性,但是是否能達到金融支付的標準還沒有統一的說法。“二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討,等相關標準體系等建立以后,鑒定達標后我覺得有可能還可以這么做。”蔡洪波表示。
  
  談到他對互聯網金融的看法時,蔡洪波表示,互聯網金融是創新與風險相伴相生,相互均衡相互創新的。對互聯網金融來講,創新是互聯網端的沖動,風險在金融端的約束。
  
  蔡洪波強調,對于金融監管,只要業務相同,原則上就應該執行統一的標準,包括線上線下監管原則也應該一致。此外應該堅持自律先行,加強市場自我完善。“對于一個市場,如果自律做得好,監管的彈性就很大。否則監管強度會大、是剛性的。因此市場需要加大自律。”
  
  蔡洪波表示,交易清算協會下一步將倡導會員加強自我約束和規范,加強對創新服務的研究很跟蹤,對明顯違規、明顯有失公平的創新配合監管開展整頓和改進。
  
  在今日的論壇上,中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇等著的《中國現代支付體系變革與創新》同時發布。郭田勇在演講中指出,金融本來就是經營風險的,如果過分關心風險,就有可能扼殺創新。
  
  相比蔡洪波,郭田勇的更強調對創新的寬容。他表示監管層要分辨系統性風險還是非系統性風險,對風險進行量化評估;對各機構的內控能力也要有差異化的評價。
  
  “監管層在出臺互聯網金融產品的管理措施時,應該在創新本身的風險和消費者的利益之間找到一個平衡點。要把握兩條底線:第一、監管的實施不能以遏制創新、降低金融效率為代價,第二,監管的實施不能成為保護既得利益者的工具。未來應該漸進開放支付清算市場。”郭田勇表示。

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