“大型電商可能更希望全面征稅，因為全面征稅可以提升它們的競爭力。但征稅對于個人網店來說，可(ke)能是(shi)一(yi)場生死劫。”一(yi)位大(da)型電商企(qi)業人(ren)士向時代周報記(ji)者表示。

　　近日有消息稱，國家稅務總局正密集調研，并專門成立課題組，研究對電子商務進行(xing)有效稅收征(zheng)管的(de)政策(ce)方案(an)。同時，目前我(wo)國多家電商企業逐步在(zai)(zai)華北、華東、西南、華南等區域(yu)推行(xing)電子(zi)發票，并(bing)有望于2015年在(zai)(zai)全國范圍內推廣(guang)，建(jian)立與電子(zi)工(gong)商登記配套的(de)電子(zi)商務(wu)稅收征(zheng)管體(ti)系。

　　電子商務已經是我國商業的重要一塊。中國電子[0.60%]商務研究中心數據顯示，2013年，我國網絡購物用戶規模達到(dao)3.02億(yi)人，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)24.7%；電子商務交易額突(tu)破10萬億(yi)元，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)26.8%。而同年美(mei)(mei)國網絡零(ling)售額僅2620億(yi)美(mei)(mei)元，我國已(yi)超(chao)過美(mei)(mei)國，成(cheng)為全球最大的網絡零(ling)售市場。

　　不過，由于電子商(shang)務(wu)與(yu)傳統零售業不同，使得(de)(de)全面征稅(shui)一直難以(yi)推行，除了(le)B2B、B2C以(yi)外，大量C2C網店的(de)(de)(de)監管(guan)、稅(shui)務(wu)長(chang)期處于真空(kong)狀態。但(dan)這也使得(de)(de)電子商(shang)務(wu)得(de)(de)到(dao)(dao)一段高(gao)速發(fa)展的(de)(de)(de)空(kong)間，但(dan)現在(zai)電商(shang)的(de)(de)(de)交易額已經達到(dao)(dao)了(le)空(kong)前(qian)的(de)(de)(de)規模，粗(cu)獷、野蠻式(shi)的(de)(de)(de)發(fa)展似(si)乎已經到(dao)(dao)了(le)盡頭。

　　C2C征稅范圍難以明(ming)確

　　據中國電子商務研究中心監測，目前國內已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優品、當當網、1號店、國美在線、唯品會、銀泰網、凡客V+、走秀網等十余家第三方平臺型B2C（商家對消費者）電商網站，其賣家均已在工商部門注冊，并正常納稅。而淘寶網、拍拍網等C2C（消費者對消費者）平臺上的中小賣家，由于絕(jue)大部分為個人網店，因此長(chang)期(qi)沒有被(bei)納入(ru)征稅(shui)范(fan)疇(chou)。

　　事實上，電子發票跟中小電商征稅完全是兩回事。一位大型電商企業負責人告(gao)訴時(shi)代周報記(ji)者，電子發票更多(duo)是(shi)一種稅務憑證(zheng)的(de)創新，當然存在為以后電商全面征(zheng)稅鋪路的(de)可能性，但目前電商征(zheng)稅的(de)結構將會延續一段(duan)時(shi)間。

　　電子商務一般分為B2B（企業對企業）、B2C（企業對個人）和C2C（個人對個人）三種模式。B2B平臺以阿里巴巴等為(wei)代表(biao)(biao)、B2C以京東、亞馬(ma)遜(xun)等為(wei)代表(biao)(biao)，而C2C則以淘(tao)寶、拍拍等為(wei)代表(biao)(biao)。前面兩者以企業未(wei)結算單位，在企業注冊成立之時(shi)，肯(ken)定已經完備(bei)了(le)稅(shui)務流程，可以向企業或者個人(ren)出具(ju)發票，它們都(dou)在稅(shui)務部門的監管之下，各種稅(shui)款肯(ken)定都(dou)會(hui)按法律法規(gui)報交。

　　因此目前唯一存在爭議的只有C2C模式。由于C2C模式在誕生之時就是以個人名義成立，絕大部分都沒有經過工商注冊，也沒有稅(shui)務(wu)機關登記(ji)，因此C2C平臺的(de)稅(shui)收一直處于真空狀態。

　　不過，真的要對C2C網店征稅，也并不容易。

　　“C2C網店征稅范圍的界定(ding)是(shi)一個很(hen)大的問(wen)題。比如，個人出讓自用的二手(shou)、閑置物品，并不(bu)屬于經營行為，但(dan)在(zai)平臺(tai)上(shang)，他(ta)們往往會跟(gen)網店的概念(nian)混在(zai)一起。雖然現在(zai)平臺(tai)商(shang)已經有意識去區分，但(dan)實(shi)際操(cao)作(zuo)上(shang)依(yi)然存在(zai)不(bu)少困難。”上(shang)述(shu)電商(shang)負責人表(biao)示。

　　另(ling)外，除了(le)沒有(you)工(gong)商注冊以外，大(da)部分(fen)C2C網店也沒有(you)實(shi)體(ti)店、經(jing)營數據，而且分(fen)布區域極廣，這(zhe)給工(gong)商、稅(shui)務“實(shi)體(ti)化(hua)”“屬地(di)化(hua)”的監(jian)管部門工(gong)作帶來巨大(da)挑戰。“征稅(shui)只能依靠平臺來配合，但(dan)工(gong)商監(jian)管目前依然離(li)不開實(shi)體(ti)化(hua)操作，如果對C2C網店要征稅(shui)就需要制度、監(jian)管上的創(chuang)新(xin)。其實(shi)，電(dian)子發票已經(jing)是(shi)一種(zhong)進步，一方(fang)面規(gui)范(fan)(fan)了(le)電(dian)商交易，另(ling)一方(fang)面為監(jian)管提供客(ke)觀依據，促(cu)進電(dian)商行(xing)業的規(gui)范(fan)(fan)發展(zhan)。”一位電(dian)商分(fen)析師對時代周報(bao)記者表(biao)示。

　　據了解，國家稅務總局、國家工商總局、商務部、外匯管理局、海關總署等多部門(men)目前均在(zai)研(yan)究電子(zi)商務發展相關配套(tao)課題。

　　今(jin)年3月(yue)份，兩(liang)會新聞中心舉行(xing)的網(wang)(wang)(wang)絡訪談上，商(shang)務(wu)(wu)部電子商(shang)務(wu)(wu)司(si)副司(si)長張佩(pei)東在回答網(wang)(wang)(wang)友(you)關(guan)(guan)于個人網(wang)(wang)(wang)店的征稅問題時表示：依法納稅是每個公民(min)和企業(ye)應盡(jin)的義務(wu)(wu)，稅法對(dui)傳統(tong)企業(ye)和電子商(shang)務(wu)(wu)企業(ye)是統(tong)一適用的。相關(guan)(guan)部門一直(zhi)在關(guan)(guan)注(zhu)這(zhe)個問題，并在積極研(yan)究對(dui)策。

　　未(wei)繳稅達百億規模？

　　據中(zhong)(zhong)國電子商(shang)務(wu)研究中(zhong)(zhong)心(xin)數(shu)據顯(xian)示(shi)，2013年美(mei)國網(wang)(wang)絡(luo)零(ling)售額達2620億美(mei)元，目(mu)前我國已超(chao)過(guo)美(mei)國，成為全球(qiu)最大(da)的網(wang)(wang)絡(luo)交易市(shi)場。2013年，我國網(wang)(wang)絡(luo)購物(wu)用戶(hu)規(gui)模達到3.02億人，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)了24.7％；我國電子商(shang)務(wu)交易額突破10萬億元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)26．8％。其中(zhong)(zhong)，網(wang)(wang)絡(luo)零(ling)售市(shi)場交易額規(gui)模超(chao)過(guo)1.85萬億元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)41.2％，占社會消費品零(ling)售總額的比(bi)(bi)(bi)重達到7．8％。按此估算，C2C商(shang)家(jia)全年未繳稅金額達百億元。

　　但是對于未繳稅達百億的估算，不少電商人士卻認為有點夸張。“首先，由于缺乏統計數據，以個人銷售限制、二手的非專業網店交易額有多大是一個疑問。其次，現在職業的個人網店在擴大規模后大多會轉向企業經營，進行工商注冊依(yi)法納稅。目前，如果要對(dui)C2C網店征(zheng)稅，應該將這(zhe)兩部分的交易量(liang)分開(kai)來統計。”上(shang)述電商企業負責人稱(cheng)。

　　財政部最新公布的數據，2014年1-6月份，全國稅收總收入是6.4萬億。預計全年可能整個稅收達13萬億。有業內人士表(biao)示，“即使(shi)按(an)照網店(dian)(dian)(dian)未繳稅(shui)百億(yi)元的(de)規(gui)模來計(ji)(ji)算，這部(bu)分稅(shui)額只是一(yi)個(ge)零頭而已(yi)，但現(xian)在社會上依(yi)靠網店(dian)(dian)(dian)創業的(de)人員卻(que)不(bu)計(ji)(ji)其(qi)數，僅淘寶上就有數以萬計(ji)(ji)的(de)C2C網店(dian)(dian)(dian)，一(yi)旦全面嚴格征(zheng)稅(shui)，可能將影響這些網店(dian)(dian)(dian)的(de)生存。”

　　“網店(dian)對就(jiu)業(ye)分流起(qi)到(dao)了很(hen)大的(de)(de)作用，針對以(yi)網店(dian)為職(zhi)業(ye)的(de)(de)個(ge)人賣家，相關部(bu)門是否應該(gai)考慮(lv)采取一定的(de)(de)補貼、減免(mian)措施？一方面(mian)可以(yi)加強監(jian)管(guan)，保證消費者權益，另一方面(mian)可以(yi)鼓勵那些信(xin)譽良好、正規的(de)(de)網店(dian)進(jin)一步發展(zhan)。”上述電(dian)商企業(ye)負責人稱(cheng)。

　　中小網店生死劫？

　　據時代周報記者調查，目前淘寶上大部分職業賣家的個人網店，不少都聲稱可以出具正規發票，因(yin)為他們(men)當中一部分是，實體(ti)(ti)轉線上(shang)(shang)銷(xiao)售。比如(ru)一些實體(ti)(ti)店將(jiang)貨(huo)(huo)品(pin)放到網上(shang)(shang)銷(xiao)售，也有一部分專門做代理的(de)賣家是通(tong)過實體(ti)(ti)店拿(na)貨(huo)(huo)。但如(ru)果(guo)買家提出開(kai)具(ju)發票的(de)話，一般(ban)價格都要上(shang)(shang)浮7%—12%。

　　“淘寶上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)商品價(jia)格利潤相(xiang)差(cha)較大(da)，毛利率(lv)不(bu)(bu)一樣，即使(shi)征稅，對(dui)個人網(wang)店的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)也不(bu)(bu)能一概(gai)而論。對(dui)于(yu)毛利率(lv)高的(de)(de)(de)(de)(de)商品，尤其是那些與(yu)B2C差(cha)距拉得比較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)，比如手機周邊(bian)配件(jian)、服裝等，影響(xiang)不(bu)(bu)會很大(da)。但對(dui)于(yu)價(jia)格透明的(de)(de)(de)(de)(de)產品，提高10%的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格，C2C網(wang)店基(ji)本(ben)上(shang)就沒有競爭力，本(ben)來很多網(wang)點就是靠著10%左右的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)差(cha)與(yu)京東(dong)這類B2C在競爭。”上(shang)述點上(shang)分析師稱。

　　淘寶一家(jia)(jia)信譽達到(dao)皇冠的手機配件的網店(dian)賣家(jia)(jia)認同上述的說(shuo)法，他(ta)告訴時代周報記者，“其(qi)實(shi)，我(wo)們在開店(dian)之初已經注冊了公司，每月(yue)也會繳稅。10%的稅負會對經營產生一定的壓力(li)，但可以通過其(qi)他(ta)方式節省下來，利潤少(shao)一點而已。”

　　事實上，網店征稅從2012年淘寶交易量突破萬億開始，就成了關注的焦點。去年五六月份，根據淘寶商盟曾發出的一條信息透露，淘寶公司類網店的數據已經開始被采集，等到公司類數據采集基本完畢之后，皇冠級和納稅要求比較符合的個人網店數據也將被采集。整個調查實施工作主要是通過先采集，然后約談查賬，最后補稅的流程來執行的，預計等到這三大流程執行完畢之后，淘寶網店征稅(shui)(shui)事件將(jiang)以(yi)部(bu)分網店征稅(shui)(shui)的方式收(shou)尾。

　　“對于正(zheng)規的(de)(de)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)(xing)電商(shang)，尤其是(shi)B2C以(yi)及公(gong)司(si)類淘寶店(dian)可能更希望全面(mian)征稅(shui)(shui)。比如在(zai)美國，亞(ya)(ya)馬遜(xun)在(zai)2012年之(zhi)(zhi)前是(shi)強烈反對政府征稅(shui)(shui)的(de)(de)，但(dan)是(shi)2012年之(zhi)(zhi)后態(tai)度就出現了180度大(da)(da)(da)轉彎。理由很簡單，2012年之(zhi)(zhi)前在(zai)美國電商(shang)是(shi)不征稅(shui)(shui)的(de)(de)，2012年之(zhi)(zhi)后各(ge)州逐漸(jian)開始征稅(shui)(shui)，而亞(ya)(ya)馬遜(xun)及其幾(ji)大(da)(da)(da)倉(cang)儲(chu)中心處于需(xu)要(yao)繳(jiao)稅(shui)(shui)的(de)(de)州。如果不全面(mian)征稅(shui)(shui)，亞(ya)(ya)馬遜(xun)就處于劣勢。而在(zai)國內，現在(zai)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)(xing)電商(shang)都需(xu)要(yao)征稅(shui)(shui)，全面(mian)征稅(shui)(shui)之(zhi)(zhi)后會削弱C2C個人(ren)網店(dian)的(de)(de)競爭(zheng)力，大(da)(da)(da)型(xing)(xing)(xing)電商(shang)就可以(yi)獲得更大(da)(da)(da)的(de)(de)優勢。”上述分析(xi)師稱。